周五(1月10日)亚市早盘，美国众议院刚刚通过一项议案，限制总统特朗普对伊朗发动战争的权力。
美国当地时间1月9日下午，美国国会众议院以224票赞成，194票反对，13票弃权的投票结果通过了“战争权力决议案”。该决议案旨在限制特朗普总统对伊朗采取军事行动的权力，后续将交由参议院进行审议。
(图片来源：CNBC网站)
这个决议案由来自密歇根州的民主党众议员埃里莎·斯洛特金(Elissa Slotkin)提出。斯洛特金曾在中央情报局担任情报分析师，也是研究什叶派民兵武装的专家。该议案将限制特朗普根据1973年《战争权力法案》，单方面做出战争决定的能力。
尽管议案通过一定程度上缓解了美伊冲突进一步升级的担忧，该法案尚需共和党人控制的参议院表决通过，能否通过存在不小的疑问。
提出“战争权力决议案”的依据除了美国宪法之外，还有1973年颁布的《战争权力法》。1973年，美国国会通过《战争权力法》，按照该法美国总统在开展军事行动前48小时内必须通知国会。
民主党人士表示，根据1973年通过的《战争权力法》，如果该议案也得到参议院的批准，它将具有约束力。
根据该议案，除非国会批准，美国政府对伊朗的军事敌对行动必须在30天内结束。
这项议案写道：“在过去的8个月里，为了应对与伊朗日益紧张的关系，美国向中东地区增派了1万5千多名士兵。伊朗将军苏莱曼尼的被杀，以及伊朗对伊拉克军事基地的弹道导弹攻击，都有可能使美国和伊朗之间的敌对形势大幅升级。”
1月3日，美军动用无人机在伊拉克巴格达国际机场上空实施空袭，炸死伊朗伊斯兰革命卫队下属“圣城旅”指挥官苏莱曼尼。特朗普没有与国会通气便下令暗杀苏莱曼尼，众议院民主党人对此感到相当不满，要求停止对伊朗敌对行动升级。
美国众议院议长、民主党人佩洛西(Nancy Pelosi)此前表示，对苏莱曼尼的刺杀并不会让美国人变得更加安全。而白宫在军事行动前没有按照惯例咨询国会的意见更是错误的行为。
美国宪法规定，总统是武装部队总司令，而宣战权由国会掌控。历史上，国会与白宫就战争权展开的博弈一再出现。二战后，美国总统战争权不断上升，直到越南战争引起美国社会普遍反对，国会终于在1973年通过《战争权力法案》。
此次“战争权力决议案”在众议院表决通过后，将提交参议院表决。由于共和党人占据参议院多数议席而且普遍支持特朗普对伊朗采取的一切行动，因此，该决议案在参议院通过的可能性几乎为零。
去年，美国参众两院也曾通过一项涉战争权力的决议案，要求限制美国对也门内战的军事支持。特朗普最终否决了该决议案，参众两院也未有超过三分之二的支持票以推翻该否决。
众议院少数党领袖、共和党议员Kevin McCarthy则声称，这份法案对于特朗普没有限制力，因此完全是没有意义的投票。
美国众议院议长佩洛西当地时间周三曾预告，众议院将于周四就限制特朗普与伊朗的开战权进行投票。佩洛西在周三的一份声明中称，特朗普的行为表明他对确保美国人民安全、完成与伊朗局势降级以及确保该地区稳定缺乏一以贯之的战略。
佩洛西表示，国会议员对政府对伊朗采取敌意行动的决定以及缺乏前进战略感到严重而迫切的担忧。她在该声明中写道：“为了履行我们维护美国人安全的责任，众议院将审理一项关于战争权力的决议案，以限制总统针对伊朗的军事行动。这项决议将于1月9日提交众议院审议。”
(佩洛西声明 图片来源：推特)
当地时间1月7日，伊朗议会批准了一项名为“严厉复仇”(harsh revenge)的议案，为即将对美国展开的报复行动铺平了道路。这一议案包括三项紧急措施，是对先前2019年4月23日批准法案的修改，当时的三项紧急措施法案指定美国中央司令部为恐怖组织，以报复美国将伊朗伊斯兰革命卫队列为恐怖组织。
当地时间1月8日早晨，美军驻伊拉克“阿萨德空军基地”遭到导弹袭击。该基地位于伊拉克西部，是美国和联军部队的基地。伊朗伊斯兰革命卫队发表声明，宣布此次袭击美军基地是在为此前遭美军空袭身亡的苏莱曼尼报仇。
袭击的消息传来后，佩洛西发布推文称：“驻伊拉克美军遭到轰炸，正在密切关注局势发展。我们必须确保我们军人的安全，包括让政府停止无谓的挑衅，并要求伊朗停止暴力行为。美国与世界承受不起战争。”
(图片来源：推特)
美国总统特朗普当地时间周三上午对美国民众发表了电视讲话。特朗普在讲话中表示，在1月8日伊朗对伊拉克基地的导弹袭击中，没有任何美国军事人员受伤，而基地本身遭受了“最小”损害。
特朗普表示，在袭击美军驻伊拉克基地不到一天之后，伊朗方面似乎正在缓和局势。特朗普称，美军已为一切局面“做好了准备”，但就目前而言，“伊朗似乎有收手的迹象”。
特朗普还喊话伊朗领导人，称“我们希望你们有一个未来，一个伟大的未来”。特朗普表示，美国已准备好与所有寻求和平的国家拥抱和平。
分析人士指出，特朗普在讲话最后向伊朗传递了重要信息。特朗普针对伊朗袭击的言论表明：美国可能不会对伊朗采取军事行动以回应导弹攻击。
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