周二(9月11日),国家安全顾问约翰·博尔顿辞职。作为主要的外交鹰派人物,博尔顿的离开,使美国和伊朗之间的局势升级为军事冲突的可能性大大降低。
美国总统特朗普周二在推特上表示他要求博尔顿辞职。博尔顿被视为总统内阁中最强硬的成员,他称他是自愿辞职的,特朗普并没有要求他离开。
Again Capital合伙人约翰·基尔达夫(John Kilduff)表示:这缓解了人们对袭击伊朗的担忧。他攻击伊朗的愿望可以追溯到乔治·w·布什时期。他在场时,石油市场总是很紧张。
美国与伊朗的冲突始于核协议
特朗普去年从伊朗、美国和其他五个国家之间达成的一项核协议中撤出了美国。这些国家取消了对伊朗的制裁,以换取伊朗承诺结束其核项目。特朗普曾表示,该协议是片面的,而且时间太短。总统和博尔顿都曾表示,该协议仍将允许伊朗获得核武器。
白宫恢复了对伊朗的制裁,并成功迫使伊朗的大部分石油出口退出市场。该协议的其他成员国一直试图让伊朗留在协议中,法国最近提出,如果伊朗愿意终止铀浓缩活动并重新致力于核协议,法国将向伊朗提供150亿美元的信贷额度。根据该提议,伊朗将被允许恢复每天70万桶的石油出口。
加拿大皇家银行(RBC)全球大宗商品研究主管赫利玛·克罗夫特(Helima Croft)指出:显然,这增加了马克龙的提议被接受的可能性,也增加了每日70万桶原油支持的150亿美元信贷额度被接受的可能性。她表示,她不认为该提议会获得接受,作为自己的基本理由,但达成协议的可能性肯定比过去更大。
博尔顿和以色列总理内塔尼亚胡都反对法国总统马克龙提出的这项协议。就在星期一,内塔尼亚胡报告称,以色列最近发现伊朗的一个秘密核设施。伊朗去年夏天摧毁了这个设施。
博尔顿的鹰派做法或惹恼了特朗普
自从美国对伊朗的制裁开始,海湾地区的紧张局势有所加剧,伊朗在也门的代理人向沙特阿拉伯派遣了导弹和武装无人机。伊朗还在霍尔木兹海峡扣押了一艘英国油轮,据称还在海湾地区埋设了数枚地雷。今年6月,伊朗还击落了一架美国无人机,并向美国发射了一架无人机,这几乎引发了美国的军事行动,但特朗普阻止了这一行动。
博尔顿支持美国今年早些时候对伊朗发动空袭的计划,以报复美国一架无人侦察机被击落。特朗普在最后一刻取消了这一行动。此后,特朗普表示愿意在适当的条件下与伊朗领导人对话。
官员和一位接近特朗普的消息人士表示,总统已经厌倦了他的鹰派倾向。博尔顿在担任国务卿期间进行了广泛的访问,例如,他警告俄罗斯不要干预美国的选举,不要促进与以色列的牢固关系。博尔顿曾担任美国驻联合国大使和福克斯新闻电视评论员。他反对美国国务院最近提出的与塔利班民兵组织签署阿富汗和平协议的计划。熟悉博尔顿观点的消息人士说,博尔顿相信,美国可以在不与塔利班签署和平协议的情况下,将驻阿富汗部队减少到8600人,并维持反恐努力。
博尔顿退出缓解了紧张局势,油价下跌
Kilduff称:博尔顿几乎每一次都在向伊朗施加军事压力。在那次无人机袭击之后,他几乎取得了胜利,但特朗普总统在最后一刻退缩了。
博尔顿退出的消息传出后,西德克萨斯中质原油期货价格小幅下跌,远低于当日高点。
Kilduff称,现在油价下跌的风险实际上增加了,因为这使得特朗普总统和伊朗总统鲁哈尼这个月更有可能在联合国大会上会晤。当天晚些时候,美国国务卿蓬佩奥在新闻发布会上表示,他可以想象特朗普在本月晚些时候与鲁哈尼会面。
欧亚集团(Eurasia Group)董事长克利夫·库普坎(Cliff Kupchan)表示,美国未来的政策方向将由特朗普的观点和他选择接替博尔顿的人决定。他指出,博尔顿反对与伊朗进行任何谈判,但特朗普似乎决意要与伊朗举行会谈。
Kupchan称:伊朗最高领导人阿里·哈梅内伊(Ali Khamenei)可能仍然不太可能让这种情况发生,但会面的机会让原油面临着上行压力。如果真的发生这种情况,油价可能会进一步下跌。此外,博尔顿是对伊朗未遂打击和伊朗政权更迭的关键支持者。在其他条件相同的情况下,美国打击伊朗的可能性也会随着他的离开而下降。
博尔顿的去职将影响其它一些关键的主要政策领域。Kupchan表示:博尔顿是超级鹰派。他很有影响力,他的下台至少会缓和一些政府政策。受影响的问题将包括伊朗、北韩、阿富汗和委内瑞拉。
“鹰派”人物博尔顿的离职为美国与伊朗重回谈判桌,甚至取消对伊石油制裁创造了可能。美国伊朗紧张局势的得以缓解,受此影响油价下跌,预计如果美伊和谈成功,油价会进一步下降
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