美国国会山报与华尔街日报撰文，援引知情人士所透露，美国总统拜登预计将在本周发布行政命令，推动监管机构应对海运和铁路行业的整合，还有镇压大型运输业结盟垄断定价行为，借此降低美国企业的运输成本，以解决新冠疫情以来运费高涨不跌的难题。
拜登新命令将要求美国联邦海事委员会(FMC)和陆上交通运输委员会(STB)，研究“竞争性转换规则”等长期措施，规则要求垄断铁路在某些条件下授予其铁路使用权。当两条航线之间没有竞争时，它还将敦促董事会让托运人更容易挑战虚高的费率。
该命令将敦促联邦海事委员会与司法部合作，调查和惩罚反竞争行为。消息人士称，该机构和司法部正计划签署一份新的备忘录，以更快加强双方之间的合作事项。命令还将鼓励联邦海事委员会努力保护美国出口商，避免受海运承运人强加的高额成本的影响，并打击不公平的费用。
据消息人士称，美国交通部长皮特·布蒂吉格(Pete Buttigieg)计划下周研究，如何决洛杉矶和长滩港口的航运延误问题，这些港口处理美国40%的集装箱海外进口。作为政府供应链中断工作组的一部分，部长的任务是检查航运价格的上涨和港口的拥堵情况。
拜登即将发布的全面行政命令，预计将在几天内发布，其还包括打击雇主使用的竞业禁止协议，以防止其员工转移到竞争对手的公司，以及定义何时可以将肉类贴上“美国产品”标签以促进美国农民的新规则。
白宫新闻发言人普萨基(Jen Psaki)在例行记者会中提到，将发布行政命令解决疫情以来的运费飙升问题。她表示：“国际航运方面，拜登政府将要求联邦海事委员会打击不公平和不合理的收费，并与司法部合作调查和惩处反竞争行为。国内货运铁路方面，将敦促陆上交通运输委员会，当在路线没有竞争行为时，允许托运人更容易地挑战高昂的运费。”
根据熟悉拜登新行政命令的消息人士称，目前全球3大海运联盟控制着80%的航运市场，相较于2000年全球10大航运公司，仅掌控远洋货运业务12%，这促使美国出口商成本增加，包括滞留费和延期费。另外，美国仅有7条一级货运铁路，铁路公司拥有全美多地铁路轨道运输的垄断定价。
而美国政府表示，海运贸易和美国的主要参与者数量相对较少，货运铁路业务使公司收取不合理的费用。
根据周四的Drewry World Container Index显示，一个40尺货柜从中国上海运送到美国洛杉矶的现货价格升至9631美元，相较前一周上涨5%，比一年前大涨229%。反映8条主要贸易路线的综合指数升至8796美元，相较一年前飙升333%。
新冠疫情爆发前，大多数航运分析师都无法想象到，繁忙的亚洲至美国航线，每个货柜竟然提高到1万美元的要价。2011年至2020年3月间，上海到洛杉矶的平均运费为每个货柜不到1800美元。
面对着疫情爆发以来，运输成本居高不下的难题，联邦海事委员会主席马菲(Dan Maffei)日前接受访问时表示，如果是因为全球经济复苏造成货柜短缺、运费攀高，那委员会能着力的其实很有限。
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