北京时间21时10分，美联储主席鲍威尔称，美联储的新策略是“灵活形式的平均通胀目标制”。美联储将“高度关注”促进强劲的就业市场；美联储的战略变化反映了美联储是如何实施政策的。
委员会判定，与长期最大就业和物价稳定相一致的联邦基金利率水平相对于历史平均水平已经下降。；持续疲软的通胀给经济带来风险；推动强劲的就业市场不仅仅是美联储的工作；美联储希望阻止通胀预期下降的周期。
美联储主席鲍威尔表示，仍然认为货币政策必须具有前瞻性；在新的货币政策策略中，美联储将就业置于通胀之前，表示将寻求确保就业不会低于最高水平。
美联储主席鲍威尔称，如果通货膨胀上升到“高于我们的目标水平”，美联储将“毫不犹豫地采取行动”。 美联储主席鲍威尔将允许通胀率“适度”高于2%，以抵消疲弱期的影响。将使用所有工具来实现就业和通胀目标。
受鲍威尔讲话影响，现货黄金短线走高近40美元，最高涨至1976.57美元，但涨势并没有延续，随后金价回调下破1950美元关口，现货黄金暴跌逼近1930美元/盎司，截至北京时间22:16分，已经跌破1910。现货白银跌破27美元/盎司，日内跌幅达1.4%。美元指数开始反弹！
鲍威尔会在此次年会的发言上谈论调整通胀目标的问题，就是因为时机已经成熟了。
一方面，美联储没法再等。在过去10年均未能实现2%通胀目标，且市场对未来30年的通胀预期都远低于2%的情况下，美联储已经没有回头路了，鲍威尔就算冒着风险也必须作出改变。
另一方面，通胀已经出现改善信号，这可以降低实施平均通胀目标的难度。在美联储和美国政府的通力合作之下，美国消费者支出反弹的速度比2008年金融危机之后更快，积极的财政和货币政策减轻了家庭的财务负担，为物价的回升奠定了基础。以下为FOMC与费城联储调查的2020年美国PCE通胀预期。
【平均通胀目标或将削弱美联储信誉】
自2012年明确确立2%的通胀目标以来，美国一直未能将通胀水平提高到2%。这导致在金融危机期间，美联储常用的降息工具大打折扣，这无形中削弱了美联储的信誉。
与此同时，平均通胀目标(AIT)也可能会削弱美联储的信誉，因为AIT会引出一个困难的问题，即AIT的时间周期多长才合适，还有就是当通胀高于AIT时，美联储的最大容忍程度为多少。
另外一个重要的问题是，鲍威尔怎样说服公众，在失业率如此之高的背景下，提高通胀是可行且有益的。
更确切的说，美联储需要说服美国，长期来看，更高的通胀水平对大家都是有好处的。在目前的情况下，毕竟美联储的货币政策对经济的提振作用已经微乎其微了。
分析称，对通胀上升的渴求，很有可能使得美联储在物价已经上涨的情况下，继续保持宽松的金融环境。那么普通美国人将面临的境况是：不断下降的购买力和不断上升的物价。
哥伦比亚 Threadneedle 的分析师Ed AI-Hussainy 这样描述可能出现的问题：
“如果足够不幸，即进入到高失业率和通胀水平高于2%并存的境况，这不就是上个世纪70年代所面临的毁灭性的滞胀吗？”
【平均通胀目标可能会有巨大副作用】
高盛预计，鲍威尔在杰克逊霍尔年会的发言中，虽然会阐述修改通胀衡量指标的初步想法，但新政策的正式推出，恐怕还要等9月份的货币政策会议。就目前得到的信息来说，美联储推出平均通胀目标制度(AIT)，可以只是时间问题。
至于AIT政策的实际操作问题，美银进行了一番详细分析。
该行在一份报告中指出，
美联储一开始可能不会采取太过激进的方式，AIT政策的指导思想应该是允许通胀在一个周期内呈区间波动，并通过推动通胀率在一段时间内升至2%上方，达到周期内2%的平均通胀水平。
根据美银利率政策研究团队的推演，如果美联储在通胀跌至谷底的情况下强行引入平均通胀目标的话，最严重的后果是——为达到平均2%的周期通胀目标，美联储可能在未来42年都无法调整利率，而且有可能导致其政策机制全面崩溃。
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