随着美国政府发放的新冠疫情失业救济金期限即将在9月6日到期,本周末当联邦大流行时期的政策结束时,数百万人将失去失业救济。
2020年3月,美国国会批准历史性地扩大美国失业人员的安全保障,以应对新冠肺炎引发的经济低迷的影响。
国会议员两次延长了暂时性救济措施,增加了有资格领取失业救济金的人数,并提高了每周领取救济金的人数。
如果国会不采取行动,这项援助将在周六或周日之后失效,这取决于各州的行政法规。鉴于最近几个月经济和劳动力市场的改善,议员们似乎不太可能第三次延长政策。
据进步智库世纪基金会(The Century Foundation)估计,如果这种情况发生,大约880万美国人将完全失去救济金。
该组织预计,另外300万左右的人每周援助将减少300美元。根据美国劳工部的数据,如果没有救济金,平均每人每周将获得约321美元,约为失业前工资的38%。
“在很多很多人仍然依赖救济金的时候,我们正要削减援助,”加州大学洛杉矶分校经济学教授、加州政策实验室主任Till von Wachter说。
“这是美国经济衰退中反复出现的问题。我们要求政客们制定救济金计划,他们设定了结束和开始的日期,”他说,“它们是事先设定好的,与经济状况无关。”
白宫支持按计划结束每周300美元的救济金发放。官员们指出,过去三个月美国平均每月新增就业832,000个,失业率降至5.4%,这是经济复苏的证据。
不过,拜登政府敦促高失业率的州在本周末停薪后继续向某些群体支付福利,利用美国救助计划(American Rescue Plan)拨给各州的联邦资金。这些群体包括长期失业者和像独立承包商这样没有资格获得传统国家援助的工人。
不过,目前还不清楚各州是否会这样做。美国劳工部发言人说,劳工部没有跟踪这些决定,因为资金的使用不在其监管范围之内。
26个州已经采取行动,在6月或7月结束大部分或所有联邦福利,这比他们的官方劳动节的截止日期早。
这些州长(除路易斯安那州外都是共和党人)表示,增加的福利让人们不愿去找工作,并加剧了劳动力短缺,从而阻碍了经济复苏。
更慷慨的福利也导致犯罪分子更频繁地瞄准失业系统。
“在大规模欺诈和工人短缺之间,扩大失业保险福利可以说是联邦政府为应对Covid-19制定的最具缺陷和破坏性的经济政策,”右翼智库传统基金会(Heritage Foundation)的研究员Rachel Greszler在7月写道。
然而,现有证据表明,福利并没有在招聘挑战中扮演重要角色。
最近的一项研究显示,在6月份削减联邦福利的州,8月初有大约7/8的领取失业救济的工人还没有找到工作。研究发现,这表明取消福利并没有导致就业大幅增加,并导致家庭从当地经济中削减了20亿美元的支出。
如果消费者为了省钱而减少外出就餐和其他活动,支出的减少可能会对就业产生不利影响。
密歇根大学公共政策和经济学教授Betsey Stevenson说,议员们在制定政策时必须权衡这些净就业影响。相对于失业救济金,问题变成了:家庭收入的损失还是增加救济金的工作抑制效应更重要?
“人们比我们更需要钱来获得正确的激励措施(目前),”Stevenson引用现有的研究说。
经济学家认为,失业福利之外的因素可能在雇主找不到工人方面发挥了更大的作用。例如,Covid-19的健康风险仍然存在,高度传染性的德尔塔变体加剧了这种风险,而与儿童护理相关的障碍尚未完全消除。
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