周四,美国总统拜登宣布与跨党派参议员达成基建协议,但有分析指出,美国基础设施法案的未来之路——“成功的道路漫长”。
拜登宣布两党共同提出的基础设施方案获得胜利。现在最难的部分来了:与他自己的政党就独立的和解法案进行谈判。
据议员和高级工作人员透露,拜登和国会领导人试图同时通过两项大规模开支法案,这是一项立法壮举,这可能需要国会熬过8月的休会期——甚至可能一直熬到秋天。
即便如此,成功的前景依然漫长。
康涅狄格州民主党参议员Chris Murphy对Axios说:“我们必须做好在这里待多久都可以的准备。”“除非我们已经完成了另一步,否则我们不会去做。我们需要愿意投入时间来完成它。”
拜登、众议院议长南希·佩洛西(加州民主党)和参议院多数党领袖查克·舒默(纽约州民主党)周四都表示,除非确保有单独的和解法案,否则两党协议不会成为法律。
“如果这是我能得到的唯一东西,我不会签署它,”拜登说。“它们是连接在一起的。”
“没有和解法案就没有基础设施法案,”佩洛西告诉记者。
“我们党的每个人都知道,一个离不开另一个。我们没有支持其中一个,除非也支持另一个,”舒默说道。
白宫官员一直在电话沟通,以确保两党达成的协议能够经受住来自参众两院进步派的挑战。这项协议将在8年内耗资1.2万亿美元的一揽子计划中再支出5790亿美元。
据知情人士透露,虽然众议院主要交通领导人尚未同意两党达成的协议,但政府官员相信他们有足够的票数。
但各方都在为一场残酷的战斗做准备:和解方案将包括哪些内容、总价格,以及它将从企业和个人的新收入中筹集多少资金。
国会还必须提高债务上限,债务上限将于7月31日达到上限。
虽然进步派正在讨论一项可能高达6万亿美元的预算决议,但西弗吉尼亚州民主党参议员Joe Manchin和亚利桑那州民主党参议员Kyrsten Sinema可能会将上限设定在2万亿美元以下。这将给进步派施加压力,迫使他们筛选并就他们的优先事项达成一致。
而这并不是唯一的挑战。众议院的温和派民主党人威胁说,如果任何税收法案不取消1万美元的州和地方税收豁免限额,他们将投票反对。每年的州和地方税收豁免费用为700亿至800亿美元。
白宫私下里很高兴,它说服了共和党参议员接受一个更广泛的基础设施定义,将2660亿美元用于非传统的道路、桥梁和机场项目。
宽带将获得650亿美元;
水路拨款550亿美元;
电网计划获得投资730亿美元;
至于环境整治,则获得210亿美元。
对K街的民主党说客来说,这场悬而未决的立法之争将成为一项充分就业法案。他们会就所有的事情展开辩论,从公司税率到医疗保险扩张到数十亿美元的问题。
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