市场预期英国首相鲍里斯·约翰逊将在未来几周内重启《北爱尔兰议定书》第 16 条,英国退欧风险重新成为人们关注的焦点,这将使各方重新回到谈判桌前。这同时也将成为英镑和英国央行的重要风险事件。
《北爱尔兰协议》第16条规定是针对英国和北爱尔兰之间的贸易问题,是英国脱欧的时候与欧盟达成协议中的一部分,是为了预防脱欧后北爱尔兰和爱尔兰之间重返贸易“硬边境”的一份协议。在此协议下,英国脱欧后北爱尔兰依然能留在欧盟的单一市场。但是从英国进入北爱尔兰的特定商品需要接受常规的海关检查,以便保留欧盟单一市场的完整性。
第16条规定是一个保障措施,其声明倘若协议的执行导致了有可能持续下去的或转移贸易的严重的“经济、社会或环境问题”,那么双方中的任何一方就可以采取“保障措施”以限制协议方面的错误。事实上,北爱尔兰的问题已经由来已久。1973年,英国和爱尔兰一起加入欧共体,从此双方在北爱尔兰的边界问题的争端就从未消停过。经过十几年的谈判,最终在1998年签署了《贝尔法斯特协议》。至此,英国和爱尔兰逐渐拆除了军事边检,海关的边界也被移除了,因为同属欧盟市场。地理位置来看,北爱尔兰的陆地与爱尔兰共和国接壤,但是领土从属上,北爱尔兰却从属于与自己隔海相望的英国。作为英国的一部分,北爱尔兰本不该在英国脱欧之后再受到欧盟司法体系的限制,却因为《贝尔法斯特协议》的存在而变得“特殊”。原本相安无事的两国,从自从英国脱欧以后,北爱尔兰和爱尔兰共和国之间的边界也成为英国和欧盟之间的陆上边境。北爱尔兰和苏格兰在2016年的公投中并不支持英国离开欧盟。现如今,苏格兰正准备就“脱英”进行二次公投,另一边,北爱尔兰也因为“硬边界”问题激起了亲英国统一派和希望爱尔兰统一的天主教民族主义人士之间的矛盾。




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