能弹劾掉吗?没有那么容易!参议院才是重头戏
目前,在众议院235名民主党议员中,大约有四分之一的人呼吁弹劾特朗普。
但根据宪法规定,要真正弹劾现任总统,这一过程将非常艰难。
美国宪法第1条第3项第6款规定,参议院有审讯一切弹劾案的全权,合众国总统受审时,最高法院首席法官应为主席;第2条第4项规定,总统、副总统和合众国的所有文职官员,凡受叛国、贿赂或其他重罪轻罪的弹劾并被判定有罪时,应被免职。
在弹劾总统的长路上,首先要过的是众议院的程序。众议院司法委员会表决通过弹劾总统条款,将弹劾案交给众议院全院。众议院全院进行辩论并表决,如超过1/2的议员赞成弹劾,该议案即呈给参议院。
由联邦最高法院首席法官主持审理过程,100名参议员充当陪审员,听取控辩双方的辩论和有关证人的证词。众议院以其司法委员会主席为代表扮演控方的角色,白宫则组成辩护团。
审理开始后,双方先各进行1小时的陈述,然后传唤有关证人作证。
盘问证人和辩论结束后,联邦最高法院首席法官按姓氏字母顺序一一点名询问每个参议员,后者只能回答“有罪”或者“无罪”。如果有2/3以上的参议员,就任何一项指控回答“有罪”,总统即被弹劾,由副总统接任总统。被弹劾者将终身不得担任任何公职。如果犯有刑事罪行,在其恢复普通平民身份后由普通法院进行审理。如果被认定为“无罪”,总统可以继续完成其任期。
简单地说,就是众议院是“控方”,白宫是“辩方”,联邦最高法院首席法官担任法官,参议员组成陪审团,参议院充当弹劾法庭,行使弹劾案的审判权。要达到参议院的2/3多数并非易事,美国的缔造者们把弹劾定为罕见事件,不希望总统因轻微过错而被弹劾下台,所以如果没有“硬核”理由,弹劾案很难成立。
稀有品种:历史上的总统弹劾案仅有4次
弹劾案这么麻烦,所以从历史上看,弹劾是罕见的,只有两位总统遭到众议院弹劾,一是1868年的约翰逊总统,二是1998年的克林顿总统,两位总统的弹劾案都没有获得参议院的通过。
而美国另一位非常有名的闹着要被弹劾的总统是尼克松,但他却并没有走到被众议院弹劾这一步。
1974年7月,由于尼克松的“水门事件”,众议院司法委员会通过了弹劾“三宗罪”,民意测验也表明尼克松的声望一落千丈,尼克松在众议院全体会议表决前被迫宣布辞职,并未遭遇审判、定罪和弹劾,因而不算被众议院弹劾的总统。
醉翁之意不在酒:弹与不弹,斗争都将继续
其实民主党知道,参议院的共和党人不大可能表决罢免总统,要达成弹劾很难,但多数民主党人仍支持正式调查特朗普是否有可以被弹劾的不当行为。
说到底,对民主党最有利的策略是:一直指责特朗普牵涉各种丑闻,并对他开展调查,在没有完全的把握之前,不启动弹劾程序。
作为政治议题,涉俄调查远没有结束,针对特朗普的其他调查也远没有结束,而且会成为明年总统大选辩论的一部分。
民主党人用调查表达对总统的不满,让特朗普一直不舒服,不但使他声誉受损,还让他气急败坏、颜面尽失,既履行了宪法赋予的责任,又满足了民主党基本盘多数选民的诉求,这也许就是民主党的“如意算盘”。
实用的黄金投资指南,分享精品投资理财诀窍,带你走上财富增值之路!股市暴跌人人都亏了,黄金投资我却赚钱了!支持贵金属1秒查行情,菜单栏点击“金饰”“黄金”“白银”等关键词便可知晓即时行情报价。亲,你关注金价波动吗?你想抄底黄金吗?