周三(7月21日)，美国参议院共和党人否决了就一项1.2万亿美元的两党基础设施议案展开辩论的动议，该议案是民主党总统拜登的首要任务，但参议院准备最早在下周一再次讨论该议案。
共和党人反对就该法案展开辩论，因为该法案尚未成文，不过众议院通过一项“空壳”法案来推动立法进程并不罕见。
51名参议员投票反对开启辩论。此前，民主党多数派领袖舒默(Chuck Schumer)在最后一刻将投票从赞成改为反对。舒默说，根据参议院规则，这样他就可以在未来重新考虑投票结果。参议院规定需要60票才能推进大多数立法。
参议员波特曼(Rob Portman)是制定该计划的两党团体中的共和党领袖，他说有11名共和党人签署了一封给舒默的信，告诉他他们愿意最快下周就投赞成票。
他们希望届时能解决提案中悬而未决的问题，包括如何支付。
“我们今天投了反对票，因为我们还没有准备好，但是我们说我们想尽快进行这项法案。我们认为那将是下周一，”波特曼在投票前说。
在一份声明中，这个两党团体表示，已经接近就该法案达成最终协议。该法案包括在道路、桥梁和其他基础设施上增加6000亿美元的新支出。
该团体的另一名共和党参议员罗姆尼(Mitt Romney)表示，他预计下周一之前不会有完整文本:“我们会有一项协议和大量文本，但不是全部。要得到全文需要很长时间。会有几百页呢。”
舒默坚持在周三举行程序性投票，称在谈判代表就细节进行了数周的讨价还价后，是时候在参议院开始讨论该措施了。
他说:“参议员们应该对今天投票向前推进感到放心。”
一些自由派民主党人表示，他们认为共和党人故意拖延了一项他们最终可能会投反对票的措施。
过去，两党都曾使用不完整的法案来推动自由行动或满足技术要求——共和党人在试图废除奥巴马医改(Obamacare)健康保险项目时，尤其使用了这种技术。
拜登认为两党基础设施法案至关重要。他还希望国会通过另外一项3.5万亿美元的预算动议，允许就大多数共和党人厌恶的气候变化和社会支出条款制定立法。
民主党人希望在两党共同通过的法案完成后，尽快按照党派路线在国会通过这项规模更大的法案。共和党人认为，两步法削弱了基础设施法案的两党合作。
舒默曾希望这两项议案在8月休会前都能在参议院获得通过。两党都非常清楚即将于2022年11月举行的中期选举，将决定拜登任期下半段谁将控制国会。
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