《华尔街日报》当地时间周一下午援引熟悉拜登(Joe Biden)过渡团队的人士的话说,前美联储(Federal Reserve)主席耶伦(Janet Yellen)将担任美国第78任财政部长。
美国经济正处于大萧条以来最严重的经济危机之中,74岁的耶伦将面临艰巨的任务。但在拜登政府采取财政措施应对危机之际,耶伦在宏观经济方面的丰富经验以及对华盛顿内部运作的熟悉,可能会被证明是一种有用的工具。
如果提名得到确认,耶伦将成为首位担任该职位的女性,也是第二位担任该职位的美联储主席。
2004年至2010年,耶伦担任旧金山联储主席,2010年至2014年被奥巴马政府任命为美联储副主席。随后,她被任命接替伯南克(Ben Bernanke)担任美联储主席,直到2018年特朗普政府任命鲍威尔接替她。
和许多前美联储主席一样,耶伦在前白宫担任经济职务时也有处理财政政策的经验。1997年至1999年,耶伦担任白宫经济顾问委员会主席,帮助推动克林顿政府的政策。
离开美联储后,耶伦一直在华盛顿特区智库布鲁金斯学会(Brookings Institution)工作。
支出更多?
在美国大选期间,耶伦并不是拜登经济团队的正式成员,但她是向当选总统汇报情况的顾问团队的成员。
这位前美联储主席对她提出的应对COVID-19危机的建议一直都是“直言不讳”,她认为国会和白宫应该更积极地支出,通过拨款维持家庭和企业的完整。
耶伦和拜登团队的首席经济学家Jared Bernstein于今年8月24日在纽约时报撰文称,"当失业率异常高且通胀处于历史低位时,经济需要更多的财政支出来支持招聘。"
耶伦认为,在利率如此低的情况下,政府不应该担心在前所未有的经济冲击中出现赤字支出。
他说:“这些开支防止了经济进一步崩溃。经济越萎缩,税收就下降得越多。耶伦今年3月在《冠状病毒援助、救济和经济安全法案》通过后表示:“现在,美元的支出不会真的增加美元的美国债务。”
但在过去,耶伦曾对赤字的长期走势表示担忧。她形容政府开支的速度是“不可持续的”,2018年她在CNBC上表示,她将支持增税和削减退休开支。
美联储政策
作为美联储主席,耶伦见证了美联储在金融危机后的第一次加息。2015年12月,政策制定委员会在失业率为5.0%、通胀率未达到2%目标的情况下提高了利率。
美联储官员现在表示,早期加息可能是先发制人的。最终,美国经济将把失业率维持在远低于5%的水平(COVID-19大流行前的总体失业率是3.5%),而不会有实质性的通胀压力。
不过,对于耶伦批评意见是:耶伦时代的加息可能阻碍了劳动力市场更快的复苏。今年早些时候,耶伦曾表示,现在的情况是2020年,但她坚称,加息并未对经济复苏“猛踩刹车”。
她在9月1日表示:“这可能会有一点不同。”
耶伦击败了其他几位候选人,包括现任美联储理事布雷纳德。彭博社周一早些时候报道称,布雷纳德已被排除在这个职位之外,暗示拜登的过渡团队更倾向于让她留在央行。
CNBC:市场对耶伦的财政部人选表示欢迎,认为她专注于修复经济而不是政治
拜登选择耶伦担任财政部长,被视为市场的胜利,因为这位前美联储主席应专注于修复经济,而不是一些投资者担心的民主党进步议程。
这位美联储首位女主席也将成为首位女财政部长,并将面临失业率高得前所未有的挑战和创纪录的债务水平,因为在拜登执政期间,政府花费更多资金来扭转疫情的影响。
Ironsides宏观经济研究主管Barry Knapp说,“在我看来,这表明拜登非常认真地对待这件事,绝对没有迎合左翼。她是一位非常严肃的经济思想家,而他们有一些非常严肃的问题需要处理。”
耶伦即将获得提名的消息传出后,股市上扬,金融股创下当天新高。知情人士周一下午对CNBC表示,拜登已选择耶伦,据信她与美联储理事布雷纳德和前美联储副主席弗格森(Roger Ferguson)都在考虑之列。
“对银行业来说,有太多本可以变得更糟的结果。对我来说,任命财长的真正风险在于,你可能会找到一个对银行业持强硬态度的人。市场的一个担忧是,拜登可能会提名马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白沃伦(Elizabeth Warren)这样的人,他对监管银行直言不讳。”
Knapp表示,“耶伦在金融危机早期多次谈到提高银行资本水平,但我认为她对银行业来说是一个相当好的结果。过去在共和党和民主党政府中,我们在这一立场上遇到问题的时候,都是那些不懂经济和税收的人。”
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