CNBC最新报道指出,分析人士预计,拜登的胜利将加剧华盛顿和莫斯科之间的紧张关系,并提高对俄罗斯实施新制裁的可能性。该国已经在一些关键领域的国际制裁和与普京关系密切的俄罗斯官员的制裁下运作。然而,两国观察人士都认为,军备控制是一个双方都感兴趣的领域,也会带来一些和谐。
报道称,尽管有一些严厉的制裁和更严厉的批评,但在特朗普(Donald Trump)总统任内,俄罗斯并没有成为美国外交政策的首要任务。特朗普似乎与俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)关系融洽。
不过,专家们认为,如果民主党总统候选人拜登赢得11月3日的总统大选,这一切都可能改变。专家们正在权衡拜登当选总统对美俄关系的影响。
分析人士预计,拜登的胜利至少会加剧华盛顿和莫斯科之间的紧张关系,并提高对俄罗斯实施新制裁的可能性。
俄罗斯在一些关键领域以及与普京关系密切的俄罗斯官员受到国际制裁,原因包括2014年俄罗斯吞并乌克兰的克里米亚,2016年干预美国大选,以及据报道参与了2018年英国发生的一起神经毒剂袭击事件。
互不信任
Teneo Intelligence的中欧和东欧顾问Andrius Tursa说,拜登当选将改善美国和欧洲之间的跨大西洋关系,并将看到“美国对北约的重新承诺”,这将受到欧洲的欢迎。
不过,他也表示,这样的结果对俄罗斯来说基本上是不利的,他提到了克里姆林宫和美国民主党之间最近的相互不信任和尖锐关系。
“总的来说,如果拜登当选总统,将对莫斯科不利,并可能导致双边关系在言辞和实质上进一步恶化。这位民主党候选人长期以来一直对俄罗斯总统弗拉基米尔?普京(Vladimir Putin)的政府持强硬立场,”Tursa在周五的一份报告中说。
“与此同时,克里姆林宫对拜登的不屑可以追溯到他担任副总统时,尤其是他推动对俄罗斯实施制裁,以应对2014年的乌克兰危机。”
尽管德国和法国努力促成双方都能接受的持久解决方案,但莫斯科和基辅仍未能就克里米亚和东乌克兰顿巴斯(Donbass)地区的冲突达成有意义的解决方案。
Tursa认为,如果没有切实的解决顿巴斯和克里米亚冲突的进程——拜登担任副总统期间曾大量参与该地区的事务——“莫斯科很难指望会有任何有意义的制裁放松”,而拜登当选总统后,可能会导致更严格地执行现有措施。
他说,鉴于俄罗斯干预2020年总统选举的指控,新的制裁也可能增加。
共同利益
不过,Bluebay资产管理公司新兴市场高级策略师Timothy Ash表示,不太可能立即对俄罗斯实施任何新的制裁。
他在上周六表示,“虽然我确实认为美俄关系将继续恶化,但我不确定我们是否应该期待立即对俄罗斯实施额外的‘被压抑的’制裁。”
他说:“我认为,拜登担任总统后可能掌管俄罗斯事务的候选人都非常有经验,而且头脑冷静。他们不会为了制裁而实施制裁。他还强调,“美国与俄罗斯建立一种商业关系,以确保实现美国的战略利益,这对美国来说非常重要。”
他说,在拜登担任总统期间,双方将必须“学会在哪些方面可以相互容忍,并在具有共同利益的某些领域和睦相处,比如军备控制,以及在战略利益相互竞争的情况下减少冲突风险,”例如乌克兰,甚至白俄罗斯和土耳其。制裁将是工具箱中的一部分,但只是其中一种工具。”
新起点
然而,两国观察人士都认为,军备控制是一个双方都感兴趣的领域,也会带来一些和谐。拜登也曾发出过类似的信号,他曾在2019年表示,他希望看到延长美俄主要的削减核武器条约,即新战略武器削减条约,或实施类似的措施。
Tursa说,“根据双方最近的声明,如果拜登当选,新的削减战略武器条约(START)的谈判有望取得进展。”“然而,目前的条约将于2021年2月5日到期,因此这个时间表将极具挑战性。”
俄罗斯自己也承认,在拜登担任总统期间,军备控制可能是一种积极的动力。10月早些时候,普京批评了他所说的拜登“尖锐的反俄言论”,但他也表示,拜登有关新武器条约或延长新削减战略武器条约的言论令他感到鼓舞。
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