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【中国大宗直击】中国发改委印发《关于进一步加强节能监察工作的通知》 坚决遏制“两高”项目盲目发展 确保能耗双控目标完成

2021-06-03 10:41:04 来源:FX168大陆站 作者:佚名

  中国国家发展和改革委员会6月2日在网站指出,中国发改委办公厅印发《关于进一步加强节能监察工作的通知》。中国发改委称,下一步,将加强对全国节能监察工作的统筹协调,指导地方完善节能监察体系,增强节能监察力量,规范开展节能监察工作,坚决遏制“两高”项目盲目发展,确保能耗双控目标完成,助力实现碳达峰、碳中和。

  中国发改委表示,节能监察是贯彻落实节能法律法规标准、保障能耗双控目标完成的重要抓手,对加快生态文明建设、促进高质量发展、推动实现碳达峰、碳中和具有重要意义。为规范节能监察行为,提升节能监察效能,提高全社会能源利用效率,国家发展改革委于2016年发布《节能监察办法》,明确了节能监察的定义、职责、内容和程序。《节能监察办法》施行以来,各地区在宣贯节能法律法规、组织实施节能监察、督促企业依法用能等方面做了大量工作。经初步统计,各地区累计开展节能监察4.3万余次,下达行政处罚决定书、责令整改通知书、节能监察建议书4300余份,推动了节能法律法规标准的有效落实。

  当前,部分地区存在对节能监察的重要性认识不够、节能监察体系不健全、查处违法行为力度不够等问题,与“十四五”艰巨的能耗双控工作形势和任务不相适应。需要进一步加强节能监察工作,提出工作要求,明确监察重点,建立常态机制,为能耗双控目标完成提供坚实保障。

  《通知》主要内容分为三部分:一是提升节能监察效能。针对节能监察薄弱环节,提出了加强统筹协调、提升监察能力、规范监察行为、增强服务意识、强化结果运用等5项工作要求。二是明确重点监察内容。聚焦“两高”项目节能审查制度执行情况、单位产品能耗限额标准执行情况、用能设备和生产工艺淘汰制度执行情况、重点用能单位节能管理制度执行情况、节能服务机构开展服务情况等5个重点内容,明确了监察对象和监察内容。三是建立常态化工作机制。要求各地区节能主管部门制定年度节能监察计划,对重点用能单位和高耗能项目实施重点监控,按年度报送节能监察工作总结,推动节能监察工作制度化、常态化。

  而中国发改委在今天(6月3日)再发布关于进一步加强节能监察工作的通知,包括提升监察能力、规范监察行为、增强服务意识和强化结果运用。中国发改委也将建立常态化工作机制,包括制定年度计划、实施重点监控和报送工作总结。明确重点监察内容如下:

  “两高”项目节能审查制度执行情况

  监察对象:近两年开工建设和竣工投产的“两高”项目。

  监察内容:依据《固定资产投资项目节能审查办法》,检查项目是否按规定进行节能审查,项目是否符合强制性节能标准及节能审查意见落实情况。

  单位产品能耗限额标准执行情况

  监察对象:钢铁、焦化、有色金属、火电、石化、化工、建材等高耗能行业的重点企业。

  监察内容:依据国家强制性单位产品能耗限额标准,检查企业单位产品能耗水平是否符合标准要求。

  用能设备和生产工艺淘汰制度执行情况

  监察对象:工业企业、大型公建、商场超市、公共机构等用能单位。

  监察内容:依据国家有关用能产品、设备、生产工艺淘汰目录和强制性能效标准,检查用能单位是否使用国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺。

  重点用能单位节能管理制度执行情况

  监察对象:年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的用能单位及地方节能主管部门指定的其他用能单位。

  监察内容:依据《重点用能单位节能管理办法》,检查重点用能单位建立落实节能目标责任制、节能计划、节能管理和技术措施等情况,执行设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人、填报能源利用状况报告、建设能耗在线监测系统等情况。

  节能服务机构开展服务情况

  监察对象:从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构。

  监察内容:检查节能服务机构贯彻节能要求、提供信息真实性等情况。

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责任编辑:gold

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