在炼油出现严重瓶颈和驾驶旺季带来强劲需求的情况下,美国的燃料通胀没有减弱的迹象。据汽油价格追踪机构GasBuddy,目前美国汽油价格达到每加仑5美元。
美国财政部长耶伦周四警告称,汽油价格不太可能在短时间内下跌。耶伦表示,拜登通过指示释放有史以来规模最大的战略石油储备,已经“尽他所能”解决汽油价格高企的问题。
耶伦还提到,美国官员还将继续加强制裁,旨在惩罚俄罗斯,并借此结束俄乌冲突。然而,高油价已经令拜登政府的支持率大降,拜登不得不想些新招。
美国与欧盟试图把油价“打下来”
耶伦本周表示,美国与欧洲进行了“极其积极”的谈判,讨论如何组建一个买家卡特尔,并为俄罗斯石油价格设定上限。谈判的其中一个目标是让俄罗斯石油在全球市场上向印度和中国等买家供应,因为这可能有助于稳定目前比疫情前还高两倍的石油价格。同时建立一种机制,西方国家可以借此限制俄罗斯的石油销售收入。
据外媒报道,七国集团(G7)正在讨论的一个想法是,让保险公司尝试设定一个价格上限。据知情人士透露,石油运输通常由欧盟或英国的公司承保,官员们正在研究一种可能性:
是否可能只承保俄罗斯向欧洲以外地区出口石油的船只,并同时确保这些船只运输的俄罗斯的石油必须在某一价格上限以下出售。
知情人士表示,此举将与欧盟的保险禁令相一致。
美国财政部官员本周将前往英国和欧洲大陆讨论制裁问题,美国副财政部长Wally Adeyemo也于本周初前往伦敦。
据美国财政部一位高级官员说,随着美国汽油价格攀升至创纪录水平,通胀又成为拜登政府的首要经济政策重点,美国政府各部门的官员都在考虑如何在稳定全球油价的同时仍对俄罗斯采取惩罚措施。
财政部官员说,拜登政府官员正在研究俄罗斯石油生产商盈亏平衡成本的细节,以及石油的运输方式。
欧洲官员说,七国集团正在继续讨论如何与美国或其他国家合作,以确保对俄能源制裁在不导致石油和天然气价格飙升的情况下产生全球影响,不过目前没有迹象表明欧盟会重新审议在经过数周艰难谈判后通过的石油和保险制裁。
部分人士预计,俄罗斯将适应欧盟的举措,并能够继续在非欧洲市场销售类似数量的石油,这意味着欧盟的禁运最终不会切断俄罗斯的现金流。特别是印度,自从俄乌冲突开始以来,印度就已经增加了对俄罗斯原油的购买。
欧美国家通过欧盟和英国的保险公司对俄罗斯石油设定价格上限,这将限制俄罗斯从其他销售中获得的收入。另外,设定价格上限的另一种选择是使用二级制裁,耶伦表示也在讨论这一措施。
二级制裁的具体做法大概是:如果一些国家以超出美国设定的价格购买俄罗斯石油,可能会受到二级制裁的威胁,特别是印度,它将失去进入美国金融机构的机会。
但这一举动会给美国带来外交风险,此前印度和欧盟一直抵制美国的二级制裁。对美国来说,通过制裁保险公司来设定石油价格上限可能没有那么大的外交难度,且目标是相似的:找到一条让俄罗斯石油销售继续下去的途径。
Rystad Energy的Galimberti说:
“也许确实需要俄罗斯向中国和印度出口一些石油,以防止石油市场完全失控。”
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