周四(1月21日),欧洲议会通过了一项决议,呼吁欧盟阻止俄罗斯国有控股的俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)完成550亿立方米/年的“北溪-2”(Nord Stream 2)天然气项目。
这项决议是在1月25日欧盟外长会议之前提出的,会议还将讨论俄罗斯当局拘留反对派政治家阿列克谢·纳瓦尔尼(Alexei Navalny)的问题。议会的跨党派动议呼吁,欧盟及其成员国以批判性眼光审视与俄罗斯在“北溪-2等项目上的合作,欧盟必须立即停止这些项目的完成”。
欧盟制裁是由欧盟成员国根据一致同意规则决定的。但议会已经影响了能源政策改革,使管道在通过该地区时符合欧盟市场规则,特别是在第三方准入和拆分方面。
在决议中,欧洲议会还敦促欧盟成员国对“与该政权有关的俄罗斯寡头和普京总统核心圈子成员”实施制裁。欧洲议会表示,欧盟“不再是一个欢迎来历不明的俄罗斯财富的地方”。
“如果德国政府同意,我们无法阻止这些公司建造它。如果这些公司最终敲定了输油管道,他们应该知道,他们将需要在符合欧盟法律的情况下运作。但这是我们在欧盟层面所能做的最大努力,”欧盟外交事务高级代表约瑟夫·博雷尔(Josep Borrell)对议会成员说。
通过的决议得到了几个德国知名成员的支持,他们与执政联盟站在一边,传统上支持对俄罗斯官员采取限制性措施,而不是直接的经济制裁。
博雷尔表示,在纳瓦尔尼被拘留后,欧盟各国外长将决定是否进一步对俄罗斯实施制裁。2020年10月,欧盟对企图暗杀纳瓦尔尼和包括俄罗斯联邦安全局局长在内的六名安全官员实施资产冻结和签证禁令。
荷兰社会民主党成员卡蒂·皮里(Kati Piri)说:“任何仍然认为我们应该继续北溪-2项目的人,都不知道我们在和莫斯科的哪个政权打交道。”
美国总统乔·拜登(Joe Biden)领导的政府反对完成北溪-2项目,但尚未决定如何根据德国提出的反对意见,对该项目实施修订后的制裁。
唐纳德·特朗普(Donald Trump)领导下的美国政府于1月19日对悬挂俄罗斯国旗的管道铺设船Fortuna及其所有者KVT-RUS实施制裁,原因是该船为北溪-2号铺设管道。
美国的域外制裁还使欧盟港口当局、保险公司和其他公司(但不包括与Fortuna有业务往来的欧盟政府或机构)受到美国的刑事和经济处罚。
欧盟委员会最近在新政策中提到了美国的“治外法权”制裁,不仅针对北溪-2项目,也针对伊朗,目的是寻找抵消“非法”制裁的方法。
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