终于定了！鲍威尔(Jerome Powell)被提名连任美国邦储主席。鲍威尔通过史无前例的货币刺激政策，带领美国经济度过了令人震惊的新冠疫情衰退。
美国总统拜登(Joe Biden)周一早间宣布了这一消息。此前数周，人们一直猜测，在进步派的推动下，美联储理事布雷纳德(Lael Brainard)可能会接任这一职位。
布雷纳德将担任美联储副主席；此前外界普遍预计，她将被任命为监管部门的副主席，该部门负责监管美国的银行体系。作为副主席，她将接替2022年1月31日任期届满的克拉里达(Richard Clarida)。
“正如我之前所说，我们不能回到大流行之前的状态，我们需要把我们的经济建设得更好，我相信鲍威尔主席和布雷纳德博士对保持低通胀、稳定物价的关注，实现充分就业将使我们的经济比以往任何时候都更强大。”拜登在一份声明中说。
接下来的提名将提交参议院确认。
在做出这一决定时，拜登赞扬了鲍威尔美联储在疫情初期采取的“果断”行动。
美联储推出了一系列前所未有的贷款计划，同时将利率下调至接近于零的水平，并制定了一个月度债券购买计划，这将使美联储持有的美国国债和抵押贷款支持证券增加逾4万亿美元。
“鲍威尔主席在一个前所未有的充满挑战的时期提供了稳定的领导，包括现代历史上最严重的经济衰退和对美联储独立性的攻击，”白宫的一份声明说。在此期间，我们国家主要的宏观经济学家之一布雷纳德在美联储发挥了关键的领导作用，与鲍威尔一起帮助推动我们国家强劲的经济复苏。”
虽然鲍威尔获胜，但这并非没有争议。
美联储最近因一桩道德丑闻而受到抨击。在这起丑闻中，美联储在实施旨在提振市场的政策时，多名官员参与了股票交易。鲍威尔透露，他持有市政债券，美联储也在购买这些债券，他还买卖与大盘指数挂钩的基金。
与此同时，美联储受到了通胀超出预期的打击——事实上，通胀的速度是30年来最快的。自2020年9月以来，美联储的官方政策一直是在考虑到全面就业的情况下，让通胀率高于2%的标准目标，但物价一直在远高于这一水平。
鲍威尔坚持认为，一旦与大流行相关的因素恢复正常，通胀就会降温。但最近的数据引发了人们对所谓的平均通胀目标的质疑，平均通胀目标标志着央行货币政策的历史性转变。
与通胀同时出现的还有经济快速复苏，失业率从流行病高峰时的14.8%下降到目前的4.6%。
白宫的声明说，经济复苏是“总统经济议程成功的证明，也是鲍威尔主席和美联储采取果断行动减轻疫情影响、使美国经济重回正轨的证明”。
布雷纳德在谁将带领美联储度过未来四年的竞争中成为一股关键力量。她在几个对拜登(Biden)政府很重要的问题上采取了立场，尤其是美联储应对破坏性气候变化事件的必要性。
布雷纳德曾在奥巴马政府担任财政部副部长，他也是数字美元的坚定支持者。
白宫的声明强调了进步对美联储未来几年的重要性。
拜登说，鲍威尔和布雷纳德"也和我一样深信，必须采取紧急行动应对气候变化带来的经济风险，并赶在我们金融体系中出现的风险之前"。
他说:“从根本上说，如果我们想在今年取得的经济成功的基础上继续发展，我们就需要美联储保持稳定和独立--经过过去20个月的激烈考验，我完全有信心鲍威尔主席和布雷纳德博士将提供我们国家所需要的强有力的领导。”
政治压力和新冠肺炎斗争
特朗普总统在2018年任命鲍威尔担任这一职务，有点出人意料。特朗普选择放弃当时的主席耶伦，这是一个不同寻常的举动，因为美联储领导人很少在一届任期后就被免职。美国前总统奥巴马在2014年最初任命鲍威尔担任州长，任期14年。
虽然特朗普提名了鲍威尔，但在美联储2017年和2018年七次加息时，他对这位美联储主席发出了尖刻的批评。这位前总统甚至称美联储的政策制定者为“笨蛋”，因为他们试图在经济复苏之际使政策正常化。
至于布雷纳德，外界普遍预计她将被任命为负责监管的副主席，这是美联储负责监管美国银行体系的一个关键职位。
美联储被国会授权完成两项任务:最大化美国就业和保持通胀稳定。央行行长由总统提名，并投票决定如何调整利率、管理全国最大的银行以及监督经济健康状况。
为了应对从2020年春季开始的失业率飙升和经济衰退，美联储大幅削减了利率，并开始每月购买约1200亿美元的国债和抵押贷款支持证券。它还制定了各种贷款计划，旨在保持固定收益市场在疫情初期承受巨大压力后的正常运转。
经济学家认为，这一迅速而大规模的反应稳定了金融市场，后来抑制了长期利率。较低的利率使企业更容易获得贷款建造新工厂，或使个人更容易购买住房或汽车。
“在鲍威尔的领导下，美联储更加强调让经济在最大就业的情况下运行，”摩根大通首席美国分析师Mike Feroli在电子邮件中表示。
“这是进步派经济学家长期以来倡导的目标，而且这个目标可能与拜登的议程相一致。”
美国财政部长耶伦(Janet Yellen)本月早些时候对CNBC表示，她对拜登的工作感到满意。耶伦是拜登的高级经济顾问之一，也是拜登提名美联储时的顾问。耶伦是首位担任美联储主席的女性，也是美国首位女性财政部长。
耶伦说：“我和他讨论了候选人，建议他选择有经验、可靠的人。”“我认为鲍威尔主席肯定做得很好。”
鲍威尔在国会也很受欢迎，自2018年2月接任耶伦以来，国会两党议员都称赞他的领导能力和亲和力。
这一消息可能会令包括马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)在内的进步人士感到失望。今年9月，她曾表示，美联储近年来在放松银行业监管方面的作用，使鲍威尔成为一个“危险的人”，她将反对对他的提名。
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