美联社(AP)最新报道指出,据知情人士透露,一个由两党参议员组成的小组正在考虑一项5,790亿美元新支出的基础设施协议,谈判代表试图就拜登总统的首要任务达成近1万亿美元的协议。
本周,拜登拒绝了一项只有共和党人提出的、无法解决分歧的提案,拜登鼓励10名参议员继续努力。参议员们正在私下向他们的同事通报情况,并警告说仍有可能做出改变。
参议员们在一份联合声明中说:“我们的小组由10名参议员组成,两党各5名。我们本着真诚的精神进行了努力,就实现我国基础设施和能源技术现代化的现实妥协框架达成了两党共识。”
“这笔投资将得到全额支付,而且不包括增税,”他们补充说。“我们正在与我们各自的同事和白宫讨论我们的方法,我们仍然乐观地认为,这可以为获得两党广泛的支持、满足美国的基础设施需求打下基础。”
白宫说,民主党参议员向政府简要介绍了即将出台的计划,但问题依然存在。
副新闻秘书安德鲁·贝茨(Andrew Bates)说:“总统感谢参议员们为促进关键投资所做的工作,我们需要这些投资来创造良好的就业机会,为我们的清洁能源未来做好准备,并在全球经济中竞争。”“需要解决一些问题,特别是围绕政策和费用的细节,以及其他问题。”
总统和国会一直在努力就他关于基础设施投资的想法达成协议,一直纠缠于道路、高速公路和其他项目的范围以及如何支付这些项目的资金。议员们表示,该小组的初步协议代表了在制定一项法案方面取得的重要进展,该法案可以在今年如此均分的国会中获得通过,但他们也知道,该法案很容易被推翻。
一位熟悉谈判情况但未获授权公开讨论的人士称,按照高速公路的标准,未来五年的成本将为9,740亿美元,如果按拜登的提议分八年进行,则为1.2万亿美元。按照这个规模,新方案将超过此前共和党人提出的9,280亿美元新支出计划中的3,300亿美元,但仍低于拜登要求的在8年时间里增加1.7万亿美元。
这个小组似乎遇到了与拜登和共和党首席谈判代表卡皮托(Sen. Shelley Moore Capito)在就如何支付这笔费用达成一致时所遇到的同样的问题。
路易斯安那州共和党参议员比尔·卡西迪不愿透露最后的新支出数字。当被问及新支出是否达到6000亿美元时,他说:“总统说这是他的目标。”所以我认为没有人觉得他们必须超过他的目标。”
该小组的另一名成员、蒙大拿州民主党参议员乔恩·泰斯特(Jon Tester)。他说,他们的支出数字“相当接近”,但仍在讨论如何支付这笔钱。他说,一种选择是将未收所得税的潜在收入包括在内。“我们还得谈谈,”泰斯特说。
来自印第安纳州的共和党参议员迈克·布劳恩(Mike Braun)不属于这一阵营,他说,他被告知,这个方案将提供近1万亿美元——包括在交通项目基准基础上新增的5790亿美元。
布劳恩还表示,部分资金将由未动用的COVID-19救援资金支付,这对白宫来说是不可能的。
他说:“他们已经提出了类似于我认为卡皮托正在研究的东西,但我的理解是,这将是更多一点的钱。”
拜登在本周与卡皮托和共和党参议员的谈判破裂后,要求参议员们继续工作。
总统正在寻求大规模投资,不仅是在道路、高速公路和桥梁上,还包括宽带、电动汽车充电站和他所认为的新经济的其他方面,这些都是通过将企业税率从21%提高到28%来支付的。
共和党人更倾向于将注意力集中在修复现有的交通系统上,而在其他方面的投资则较少。他们反对通过增税来支付新的支出,虽然10名议员表示,该方案不包括增税,但犹他州共和党参议员罗姆尼(Mitt Romney)表示,该方案的确建议燃油税应按通货膨胀率来上调。联邦汽油税现在是每加仑18.4美分,自1993年以来就没有增加过。
白宫已经明确表示,将燃油税与通货膨胀挂钩或对电动汽车征收里程税都是不可能的。因为这将违反总统反对对年收入低于40万美元的美国人增税的红线。
由于参议院的多数立法需要60票才能通过阻挠议事程序,所以拜登正在寻求两党达成一致以确保通过。与此同时,他还指示控制着参众两院的民主党人准备根据特别预算规则,自行通过一揽子计划的部分内容。根据特别预算规则,该计划可以在参议院获得51票通过。
在势均力敌的参议院,副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)是决定性的一票。
与此同时,一个众议院委员会周四早间推进了一项立法,这是众议院基础设施建设工作的重要组成部分。该法案旨在增加公路、桥梁、交通和铁路方面的联邦支出。5470亿美元的救助计划主要以38票赞成、26票反对的结果通过,并可能在本月晚些时候由众议院全体议员审议。
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