近日,美国总统拜登为了推动新一轮刺激法案四处奔走。金十在周二的报道指出,拜登和共和党人本周会面时释放了善意,美国总统助手称,拜登总统与共和党参议员进行了卓有成效的实质性会谈。
然而,双方在支票发放等问题上始终存在分歧。
周三,拜登参加了民主党议会党团电话会议。拜登对众议院民主党人表示,他愿意考虑对刺激支票发放采取更严格的资格要求,但不愿意降低纾困方案中概述的1400美元这个标准。
消息人士透露,如果拜登在1400美元的纾困支票金额上做出让步,就意味着他上任伊始就违背了承诺。
这和共和党的诉求依然存在差距。共和党议员此前提出建议,既要降低纾困支票的金额,又要缩小受益人群。
参议院共和党人提议为收入不超过4万美元的个人或夫妻合计收入不超过8万美元的人发放1000美元的支票,若个人收入超过5万美元或夫妻合计超过10万美元则无权得到支票。
但是,降低支票金额意味着拜登将无法兑现其向许多美国人发放支票的竞选承诺。
尽管存在这些分歧,拜登在椭圆形办公室与民主党人的会议上对记者说:
“我认为我们会争取到一些共和党人。”
事实上,各方正在敦促推动新一轮刺激法案。
周三,美国参议院多数党领袖舒默在会见拜登时提到,各方普遍同意加大对新冠肺炎的援助力度:
“我们将团结一致,制定一项宏大而大胆的新冠救助方案,并在可能的情况下与共和党人合作。”
美国财长耶伦在与两党市长小组的电话会议上也强调,需要全面的1.9万亿美元救助计划,其中包括向州和地方政府提供3.5亿美元。
耶伦表示,“现在就行动,而且行动要大”的好处将远远超过长期国债的成本。在上次经济衰退中,联邦政府未能向各州和地方提供足够的援助,导致就业市场疲软,削弱了更广泛的复苏。
白宫经济顾问和耶伦看法类似,指出目前采取“激进行动”的成本很低,实际利率和实际偿债金额占GDP的比例处于历史低点。美国承受不起“观望”的做法,不应该等待数年才能恢复充分就业,并解决低工资员工受负面影响更深的问题。
美国国会预算办公室(CBO)预测,2021年将有700万人失业,这是“可怕的”,需要立即采取行动。长期的高失业率和低劳动力参与率对劳动力市场和劳动人民造成了严重影响。CBO对持续失业的预测也强调了需要通过新冠救助计划的紧迫性。
然而,有学者担心,尽管美国总统拜登的1.9万亿美元抗疫援助计划能够立即给美国经济带来提振,但可能会在未来几年拖累经济增长。
宾夕法尼亚大学沃顿商学院一个无党派组织周三公布的最新分析发现,拜登的计划可能会在2021年使美国GDP增长0.6%,但该措施导致的额外公共债务将使美国GDP在2022年减少0.2%,在2040年减少0.3%。
报告说:
“拜登救济计划将在2021年增加产出,因为该计划的支出刺激了经济,但随后的几年GDP将出现下降,因为额外的公共债务挤出了对生产性资本的投资。2021年的产出增加是由于经济复苏计划的即时刺激作用。”
分析师表示,拜登的1.9万亿美元计划将在2021年产生比去年春/夏季(2.2万亿美元的CARES法案推出后)要少的额外产出。
例如,拜登计划为美国民众发放1400美元的第三轮刺激性支票。但预算模型估计,有73%的支票接收者会将这些钱用于家庭储蓄而不是花出去。分析师预测,只有27%的消费者将把这笔钱用于增加消费。
联邦预算委员会主席Maya MacGuineas表示:
“经济正在复苏。政府应该保证有更多的资金来帮助那些因疫情而失业的人,防止州和地方政府裁员,提振经济需求,防止家庭收入下降,并结束疫情。但不应该花费1.9万亿美元来填补4000亿美元或8000亿美元的漏洞。”
正如上文提到,在白宫,关于如何兑现拜登所作的支票发放的承诺也存在着争论。幕僚们担心,如此高的派现规模将令其他需优先处理的事项面临资金不足情况,比如补充失业保险、扩大儿童税收抵免、援助州和地方政府。
尽管共和党表示反对,但国会在推行1.9万亿美元刺激计划方面继续取得了进步。
国会参众两院都投票同意启动关于预算决议的辩论,在按党派划分的投票表决中,民主党在两院的多数地位被证明是至关重要的,民主党
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