当地时间1月20日,拜登宣誓就任美国总统。对于金融市场来说,拜登政府与美联储如何“共处”,也将是一个焦点问题……
(来源:CNBC、路透)
CNBC报道指出,虽然很可能不会出现在午夜的推特上指责美联储降低利率。如果联储官员们的行动不符合美国总统拜登的意愿,他们也不会被称为“傻瓜”。但这并不意味着美联储在寻求通过新一届政府时不会面临压力。
报道称,美国未来的挑战包括新冠病毒大流行,以及要求更包容的经济和更有力的方法来解决种族平等和气候变化等社会问题。
此外,还将出现一种有趣的新动态,被提名为美国财长的耶伦(Janet Yellen)如果提名得到通过,还将获得前美联储主席的额外好处。
对于拜登政府来说,美联储未来不太可能改变广泛的货币政策。拜登可能会享受与前两位总统相同的低利率环境。
就拜登而言,他不会像前总统特朗普胁迫美联储下调利率时那样直言不讳。在推动日本和一些欧洲国家为刺激经济增长而采取的负利率时,特朗普经常诉诸“校园式的谩骂”。
但所有总统都在密切关注美联储,拜登也不会例外,因为他希望度过当前的危机。
Whalen Global Advisors的主管克里斯托弗?惠伦(Christopher Whalen)表示:“他会尊重这个职位。”“拜登是个老派的人。”大多数政府官员都喜欢低利率,拜登也不例外。
不过,拜登的政党有一个发声的力量,将努力推动对当今紧迫的社会问题做出重大回答,它也不会支持美联储优先考虑华尔街所喜欢的低利率,而不试图做更多的事情来帮助普通民众。
更大的政策问题
美联储在近几个月被敦促使用其政策杠杆来帮助实现种族经济平等,并帮助应对气候变化。在此之前的一年,美联储推出了从未使用过的紧急贷款项目,以帮助受Covid-19损害影响的人。
因此,尽管美联储在拜登执政期间可能会面临不那么公开的攻击,但它仍将面临不同程度的压力。
Cato Institute货币和金融替代选择中心高级研究员兼主任塞尔金(George Selgin)表示:“就不得不处理那些充满敌意、令人不快的推文而言,美联储可以稍微放松一下。”“我确信,我们将看到美联储官员与拜登政府,特别是总统之间的关系更加友好。”
“这是明确的。然而,必须指出的是,这并不意味着美联储不会面临政府要求其改变政策取向的各种压力。”
美联储主席鲍威尔(Jerome Powell)在国会山露面时,可能还是经常会被问及他和他的同僚在气候和不平等问题上能做些什么。
由于其重点是货币政策和银行监管,美联储在这方面的工具范围有限,但已经实施了一些措施来解决这些问题。
最显著的是,几个月前政策制定者改变了他们对通货膨胀的方法,同意让通货膨胀在一段时间内高于传统的2%的目标——即使失业率低于通常被认为是充分就业的水平。
在气候问题上,美联储加入了绿色金融系统网络(Network for Greening the Financial System),这是一个旨在应对气候变化的全球央行联盟。也有传言称,美联储指示其监管的银行将气候损失准备金纳入压力测试。
在塞尔金看来,一些扩大美联储职责的举措是“我认为的一种令人不安的趋势,即试图让美联储负责实现可以通过其他方式更好地实现的目标。”
不过,从理论上讲,美联储可以在不受政治影响的情况下运作的想法是不错的,但在很大程度上是不切实际的。
与财政部合作
为Raymond James分析华盛顿政策和政治的国会山资深人士米尔斯(Ed Mills)回忆了前美联储主席格林斯潘的观点,格林斯潘认为美联储“独立于联邦政府,但又不独立于联邦政府”。
“我认为我们真的将看到这种动态的表现,”Mills表示。他认为美联储和前主席耶伦将密切协调。耶伦预计将于周四被确认为美国财长。
“财政部出台的政策和美联储出台的政策将是我们见过的最一致的,”Mills称。“焦点将几乎完全放在经济复苏上。”
“我一直看到美联储是对华盛顿的政治环境做出反应,”他补充说。“最重要的是,美联储想要做的是尽可能多地保持权力,而他们保持权力的方式是让执政党高兴。”
在特朗普能够为七人组成的理事会提名四名成员后,拜登只能提名一个空缺职位,而特朗普显然多次试图填补这个空缺。
米尔斯预计,这一任命将向现任联邦公开市场委员会传达他的预期方向。
外界普遍预期,这位被任命的人可能是少数人,无论如何,他将与鸽派货币政策保持一致,并愿意推动实现更广泛的社会使命。
但是拜登和美联储还需要满足另一个主要的选民群体——金融市场,如果他们发现这个选择不可接受,他们就会反抗。
“我们能把政治和资产分开吗?”这是美联储和拜登面临的真正挑战。
他说:“拜登集团的所有人都必须小心,因为我认为,在美元问题上,我们已经失去了很多信誉。”“如果我们不小心,市场将给我们一个大惊喜。”
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