美国国会在当地时间周一(11月30日)展开为期两周的冲刺,旨在帮助新冠疫情期间拯救联邦政府免于停摆的可能。这将会是在美国总统大选选举日以来,共和党与民主党是否计划合作的首次重大考验。几乎所有联邦政府获得的拨款都将在12月11日到期,美国众议院和参议院将就1.4万亿美元预算的细节进行讨论,并拟定最终拨款方案。
英国卫报(The Guardian)报道指出,民主党的众议院助手声称截至2021年9月30日,也就是本财年年度结束时,国会已经就如何将预算分摊拨款方面取得进展,但细节部分仍未解决,众议院和参议院全体议员对巨额预算法案的投票可能接近于12月11日的最后期限。目前尚不清楚的是,美国总统特朗普是否会在拒绝承认民主党总统候选人拜登胜选的情况下,配合国会的这项努力。
(来源:英国卫报)
如果美国国会无法在选举后的“跛脚鸭国会会议”(lame-duck session)达成预算协议,那在1月份召开的新国会必须在新任总统就职前几周统整出清晰的路线。跛脚鸭国会会议意即美国新旧总统交接这段时间内所召开的国会会议。特朗普已经发出警告说,他可能会反对一项国防授权法案,该法案旨在从军事基地挪去其同盟领导人的名单。而民主党占多数的众议院和共和党占多数的参议院未能通过支出法案,也可能带来可怕的后果。当美国确诊病例不断攀升之际,某些医疗键保机构可能会因为人手不足而被迫中断。要知道,目前美国已经有超过267,000死于新冠肺炎病毒。
新冠疫情的担忧加剧外,美国政府下个月的资金如果被允许使用完,那机场运营可能会因此放缓,国家公园关闭,医学研究也将被搁置。政府工作人员被解散后,将会有成千上万的项目受到威胁,进而伤害到美国联邦政府,使得美国经济陷入困境。回溯2018年12月22日至2019年1月25日之间,华盛顿遭受到创纪录的停工,这是民主党人和特朗普因资助美墨边境而陷入僵局的结果。这次,共和党人正寻求20亿美元的美国南部壁垒,大多数民主党人和部分共和党人认为这是制止非法移民的无效手段。
针对堕胎、生育计划、教育和环境方案的分歧,美国国会也仍然处于讨论环节,如果无法在12月11日之前解决问题,则只能让国会通过法案才能避免机构关闭。还有警告也指出,在陷入僵局数个月的情况下,必须将紧急资金分配到单独的新冠病毒援助法案中。
民主党人最新提出的初步预算为2200亿美元,以帮助美国各州和地方政府应对健康和新冠危机,并扩展新冠检测和疫苗供应,并在大流行期间向个人和家庭缓解经济压力。他们的目标是为美国经济提供重要刺激,许多专家也提出担忧称,如果大流行促使更多企业倒闭,那经济在未来几个月将再次陷入低谷。共和党人则认为这项预算过高,并坚持要求缩减500亿美元。
截至目前,美国国会还没有认真进行此项预算谈判的迹象,而美国社会普遍认为,经济刺激方案将会是美国新任总统在明年1月20日就职后的首要任务。CNBC当地时间11月30日最新报道,美国当选总统拜登和他的过渡团队周一宣布了几名新一届政府最高经济职位的提名和任命。过渡团队证实了美媒早些时候的报道,即前美联储主席耶伦将成为拜登正式提名的财政部长人选。如果获得参议院批准,耶伦将成为美国财政部231年曆史上首位女性领导人。
同时,拜登还提名尼拉·坦登(Neera Tanden)担任管理和预算办公室主任。如果得到确认,坦登将成为领导行政管理办公室的第一位有色人种女性。拜登在事先准备好的讲话中说:“当我们开始控制病毒时,这个团队将在经济危机期间立即为美国人提供经济援助,并帮助我们把经济建设得比以往任何时候都好。他们将孜孜不倦地工作,确保每个美国人都享有公平的工作回报和平等的致富机会,确保我们的企业能够兴旺发达,在竞争中战胜世界其他国家。”
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