英国财政部预算责任办公室(OBR)周二(7月14日)发表的报告表明,英国经济正经历300年来最糟糕的表现,同时财政赤字将创下和平年代最高。
在最新发布的报告中,OBR描述了三种可能发生的未来场景,三种设想场景都显示英国将面临300年来最严重的经济衰退,同时政府借贷大幅飙升。
报告称:“新冠病毒爆发和公共卫生措施令英国经济和公共财政遭受了有史以来最大的打击。我们的三种中期设想场景(上行、中性和下行)都看到英国经济将在今年经历300年里最大的GDP年度跌幅,同时财政赤字将达到GDP的13%至21%,创下和平年代最高水平,除上行场景外,债务将上升至GDP的100%以上。”
“疫情令财政所承受的可持续性长期压力恶化,并实质性改变了我们对未来财政风险的评估。”
在中性设想场景中,OBR预期公共领域净借贷将在目前财年达到3220亿英镑,或GDP的16%,为至少300年来和平年代最高。这还不包括英国财政大臣苏纳克上周宣布的300亿英镑的新财政政策。
OBR同时认为英国经济不太可能发生V型复苏。其中性设想场景预期英国经济直到2022年年底才能恢复到危机前的水平。换言之,英国在3月份和4月份遭受的经济损失需要超过两年的时间来恢复。
OBR还表示复苏的脚步“高度不确定”。其将决定于多个因素:疫情对经济造成永久性创伤的数量,比如失业;是否会有有效的疫苗和其他治疗方式研制成功;封锁多快解除;以及政府政策能否有效保护经济和就业。
OBR根据这些因素制定了三种场景,最乐观的情况显示经济可快速复苏,但最悲观的情况经济走势将为L,而非V。
上行场景:经济活动较快反弹,在2021年一季度前恢复疫情前高峰,没有造成永久性经济创伤。
中性场景:产量恢复更加缓慢,在2022年年底前重回疫情前高峰。未来五年企业投资比3月份预期低6%,失业和企业倒闭增加。实际GDP到2025年一季度比3月份时的预期低3%。
下行场景:产量恢复更加缓慢,直至2024年三季度才能恢复疫情前峰值。这个结果会造成企业投资更加显著的下降、更多企业倒闭以及持续的高失业率,经济将经历显著重组。2025年一季度的实际GDP比3月份预期低6%。
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