据英国《金融时报》等媒体上周六(1月16日)报道，欧盟将警告称，全球市场过于依赖美元。欧盟正寻求办法，遏制欧洲在美国制裁和其它金融风险面前的脆弱性，此举是对美元霸权地位的挑战。几天后，拜登将就任美国总统。
英国《金融时报》看到的一份欧盟委员会政策文件草案揭示了在特朗普政府执政4年后欧盟的失望程度。特朗普政府的政策强调了美国及其货币在全球金融体系中的主导地位。
该文件特别强调了欧盟在面对特朗普对伊朗实施的制裁时，难以坚持其独立性，并将这些制裁列为需要“保护”欧盟免受此类措施的“非法域外应用的影响”的证据。
“特朗普时代凸显了我们的弱点，即使他卸任了，我们也需要解决这些问题，”该委员会的一名官员说。“这关系到欧盟在世界上的地位——拥有与我们的规模相称的经济和金融力量。”
特朗普的伊朗战略对欧洲的金融基础设施产生了直接影响，如Swift支付信息系统以及欧洲清算银行(Euroclear)和Clearstream证券存管处。
美国对伊朗的制裁意味着，欧盟必须建立一个特殊目的工具，以便利欧盟与伊朗之间合法贸易的支付——这是一个充满困难的过程。
报道称:“如果第三国迫使欧盟金融市场基础设施遵守其单方面采取的制裁措施，欧盟应制定措施保护欧盟运营商。”
这份文件突显出，在特朗普政府打破跨大西洋规范后，欧盟在包括金融业在内的一系列领域增强自力更生能力的雄心。欧盟委员会将在拜登周三宣誓就任美国总统前夕通过这份报告，同时欧盟承诺在经历特朗普时代的动荡之后，寻求与美国政府合作的新时代。
白皮书中其他旨在增强欧盟战略自主权的计划，包括利用欧盟新设立的外国直接投资审查制度，加强对外资收购的监管。
文件称，拟议中的收购应受到审查，以确定它们是否“会使欧盟目标公司更容易遵守此类域外制裁”，这些收购可能会以国家安全为由被阻止。
根据草案，欧盟还需要根据新冠肺炎大流行的经验教训，找到提高欧元作用的方法。该报告警告称，“全球金融市场过于依赖美元，无法缓解金融紧张局势和稳定风险”。
欧盟官员警告称，在欧盟委员会周二通过草案之前，可能会对草案进行修改。
长期以来，欧盟一直寻求推动更多使用欧元，例如在大宗商品合约中使用欧元，以增强其金融和经济自主权。
报告中提出的具体步骤包括，计划对欧盟的金融基准监管进行审查，鼓励这些基准以欧元计价。目前，大多数都是以美元为基础的。
政策制定者希望找到原油的替代能源，布伦特和西德克萨斯中质油等主要基准原油与美元挂钩。该报称，天然气和氢应作为欧元发挥作用的市场。
欧盟方面认为，增强欧元的全球作用，将“保护经济不受外汇冲击的影响，并减少对其它货币的依赖”。
报告称:“这还将有助于实现全球共同的目标，如增强国际货币体系的弹性、一个更加稳定和多样化的全球货币体系，以及为市场经营者提供更广泛的选择，所有这些都将使全球经济不那么脆弱。”
欧盟委员会还担心，欧盟已越来越依赖非欧盟投资银行，这些银行“在金融危机时期……可能会选择减少在欧盟的存在，专注于国内市场。”
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