19年过半，纪念币板块依旧毫无起色：二羊跌破50大关、改革币跌到面值，其余品种也基本是跌的份。金银币改革之路已经开始，纪念币改革啥时候会来？
小集搜集并总结了小伙伴们对纪念币现状及改革的建议，发现主要有以下几种观点：
现状1：纪念币本身具有流通属性，但作为法定货币，很多人根本不知道，极大的限制了纪念币的流通。
建议1：纪念币板块需要加大宣传，让更多人了解纪念币，尽早实现流通。
现状2：近年来纪念币的发行量已经开始缩量调整，但基本没有低于1亿的，市场饱和度依旧过大。
建议2：纪念币改革，最好能根据市场具体情况继续调整发行量。
现状3：纪念币已经开始按预约需求生产的方式，但预约时不少人趁着热度大量预约，兑换前看行情不对则纷纷弃兑，不少纪念币被剩下。
建议3：预约兑换纪念币是否可以改进预约兑换方式，比如借鉴香港预约申购、溢价兑换的方式。
现状4：纪念币设计单调，缺乏特色。
建议4：纪念币设计是否在可控范围内尽量创新设计，这样既能吸引新群体进入，也能给纪念币带来不一样的行情。
此外，小集也搜集了一些国外纪念币比较成熟的发行方式，让我们一起来看看有何借鉴之处吧~
控制发行
美国
美国纪念币发行较早，管理也相对比较完善。纪念币发行由参议院或众议院议员向国会提交议案，议案在参、众两院都通过并由总统签署后，美财政部造币厂才能进行制造和销售。
美国每年纪念币发行项目不能超过两个，同时还限制了纪念币发行量：镍铜合金纪念币不得超过75万枚，银币不得超过50万枚，金币不得超过10万枚。除非美财政部证明现有发行量不能满足公众需求，否则不得增发。
英国
英国纪念币由英格兰银行及苏格兰银行发行，皇家铸币厂负责发售、装帧、销售。普通流通币每年仅3%左右被用于收藏。
欧盟
欧盟规定纪念币面值必须是2欧元，正面图案和流通硬币必须一致，以便流通；背面图案可以变动，用于纪念重大事件。
欧盟成员国每年只能发行1次纪念币，且发行量不能超过以下两者中较高者：一种是2欧元硬币在欧元区流通量的0.1%。若纪念的事件十分重要，此限制可提高至2%，但发行国未来4年不应再发行纪念币；另一种是2欧元硬币在发行国流通量的5%。
日本
日本纪念币发行项目不多，自1964年以来只有30个项目左右，但发行量比较大，一般在2000万~7000万不等，主要是为了方便民众获得。
发行方式
美国
美国发行纪念币有3种方式：造币厂以折价方式将纪念币批发给钱币经销商，由经销商零售给公众；公众直接邮寄纪念币认购表和支票给造币厂购买纪念币；公众通过互联网，在造币厂网站上购买，这种方式比较普遍。
其他国家
英国、澳大利亚、新西兰等造币厂官网都在线上销售纪念币，国内外钱币爱好者都能购买，大大减少了发行的中间环节和利用职权截留的风险。
对于购买数量和定价，各国都比较灵活，比如希腊就是在一定的数量内按面值出售，超过则需加价购买。
希腊2欧元纪念币发行方案
收益
纪念币溢价发行通常会存在收益，部分国家、地区会把这部分用于公益。
了解国外的纪念币发行方式后，小集觉得，国外限制发行数量和项目、规定面值、溢价购买等都是不错的参考，既简便快捷，又能避免纪念币滞留。
不过，从目前我们的币市行情来看，纪念币真正流通起来是件耗时耗力的事，还需要从长计议，或许泰山币延续按需生产的方式，继续缩量发行，能更贴近实际需求吧。
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