美国参议院10日通过两党协议的1万亿美元基础建设法案，目前仅需要众议院通过就能正式实施。但基建法案在闯关时遇到挑战，众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)表示，必须先通过3.5万亿美元的预算案，否则不会提出表决放行基建法案。而其表态有着民主党进步派的支持，显示出拜登政府渴望尽快在2022年美国期中选举前兑现承诺。
根据众议院原定日期，原本是计划在9月20日复会，但众议院多数党领袖斯坦尼·霍耶(Steny Hoyer)表示，可能会在8月23日提前复会，旨在研拟大规模的政府预算案。
民主党进步派人士提到，唯有在众议院通过3.5万亿美元预算，才会进一步推动1万亿美元的基建案。佩洛西对此表态支持，并表明在预算案通过前不会提出基建案表决。
3.5万亿美元的基建案聚焦于“人文基础建设”，其中涵盖拜登多项优先施政项目，像是医疗保险、儿童照护、免费社会大学、公共住宅、气候变迁等。而基建计划所筹措的资金来源，可能是征收富人税和提高企业税。
预算案决议预计，将通过和解程序进行简单多数决，仅需要50票同意票即可通过。如果民主党这项策略能够确实奏效，将得以实现拜登政府期中选举前兑现政策的目标，也有望成为众议院议长保持该院多数席位的关键。
参议院多数党领袖舒默(Chuck Schumer)表示：“预算案的核心是恢复21世纪中产阶级，使得更多美国民众有机会达到这目标。”
值得关注的是，美国国会目前还有很多立法之外的问题，需要尽快得到解决。拜登政府面临最大阻碍是提高举债上限，但这可能遭到共和党人士的反对。美国财政部长耶伦在本周早些时候，也再度呼吁国会提高债务上限。
美国国会预算办公室(CBO)上周曾表明，1.2万亿美元的基建法案，包含5500亿美元的新增支出，将使未来10年赤字增加2560亿美元。
提高债限将遇到的政治阻力强劲，民主党需要党内48名议员和2名无党籍议员支持，但两名参议员乔·曼钦(Joe Manchin)和克里斯汀·辛内马(Krysten Sinema)拒绝表态是否支持。
Fundstrat Global Advisors政策策略师Tom Block指出，市场普遍预计，舒默将需要与参议院预算委员会主席桑德斯(Bernie Sanders)合作，旨在赢得民主党的温和支持。他也补充称，这个过程可能需要数个月时间才能达成，而且目前参议院基建案面临重大压力，不清楚议长是否会推动众议院表决。
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