周四(7月15日),美联储主席鲍威尔在参议院遭遇“刁难”,经济反弹、工资上涨和失业金申请人数下降都不足以让他免于受到指责。
在参议院银行委员会作证时,民主党人就美联储支持气候变化举措和取消金融保护措施的问题对鲍威尔进行了盘问,而共和党人则质疑鲍威尔对控制通货膨胀的承诺。
委员会主席、俄亥俄州民主党参议员布朗说:“大银行获得大量现金——他们把这些钱花在高管薪酬、分红和股票回购上,而不是向社区放贷或增加资本以降低风险。”“美联储应该与这种趋势作斗争,保护我们的进步不受华尔街贪婪和鲁莽的影响,而不是让它变得更糟。”
宾夕法尼亚州共和党参议员图米批评美联储在通货膨胀问题上的不作为。
“美联储的政策尤其令人不安,因为通胀问题的警笛越来越响。通货膨胀已经出现,而且比大多数人——包括美联储本身——预期的还要严重。”
“既然事实证明美联储无法预测通胀水平,我们为什么要相信美联储能够预测通胀持续时间?”
对于鲍威尔来说,两党之间的尖锐批评可能是陌生的。在新冠大流行迫使数以千计的企业倒闭之际,他迅速采取行动向美国经济注入大量现金,这一度让他受到了议员们的赞扬。
最近对美联储及其领导人的批评可能与经济关系不大,更多的是出于政治姿态。由于两党成员都希望在2022年关键的中期选举中获得领先优势,鲍威尔可能会发现自己在国会的公众盟友更少。
众议院金融服务委员会高级成员克亨利周三表示支持鲍威尔竞选连任,成为一个明显的例外。
他对鲍威尔说:“你赢得了美联储主席的另一届任期,这是你应得的。”“在这场大流行或正在恢复的过程中,你已经证明了你的坚定。”
激进的民主党人可能希望为拜登总统提名一位民主党人担任央行行长开辟一条途径。
布朗和他的核心小组的其他成员已经敦促鲍威尔迫使银行解决气候变化问题,减少高管和员工之间的收入不平等,并提高美国最大银行的资本要求。
马萨诸塞州改革派民主党参议员沃伦等一些人认为,美联储应该由一位主动寻求加强华尔街监管的主席来领导。那些希望民主党人出任美联储主席的人表示,美联储理事布雷纳德是拜登的绝佳选择。
沃伦周四对鲍威尔表示:“我希望看到的是,美联储过去四年来不断采取行动,削弱对华尔街银行的监管。”
“毫无疑问,现在的银行比2008年经济崩溃时更强大,”她补充说。“但这是错误的标准:问题是它们是否足够强大,能够承受下一次危机,美联储是否足够强硬,能够保护美国经济和美国纳税人。”
一个相关委员会的国会工作人员告诉CNBC,这种批评应该放在一定的背景下看待,对于那些希望通过承诺经济改革赢得连任的政客来说,美联储往往会成为他们的出气筒。
尽管如此,这名工作人员表示,鲍威尔对冠状病毒危机的处理证明了他的价值,并为拜登提供了一个令人信服的理由,让他继续留任第二任期。
“当事情进展不完美或经济不繁荣时,美联储是一个容易的目标。人们很容易就会问美联储,‘你打算怎么解决这个问题?’”这名工作人员说。
这名工作人员补充说,议员们感谢美联储在疫情期间的领导,鲍威尔在国会山仍然受到两党成员的喜爱。
鲍威尔在参众两院回答有关美联储通胀前景及其宽松货币政策计划的问题时,花费了大量时间。
周三,他在开始他的半年度证词时表示,美联储离调整每月购买的国债和抵押贷款支持证券(MBS)还有很长的路要走,目前也没有调整利率的计划。
周四,当他向参议院承认“通胀远远高于目标”时,他似乎在某种程度上平衡了这一点。
最终,通胀和就业增长的速度将决定鲍威尔和他的同事何时改变美联储的货币立场。当美联储发出收紧货币政策的信号时,市场往往会剧烈波动,因此,到2022年11月,任何可能的缩减或加息的时机都可能发挥决定性作用。
鲍威尔周四说:“我们已经说过,当我们感到经济自去年12月以来取得了实质性进展时,我们将开始减少资产购买。”“我们现在正在积极考虑。”
“(通货膨胀)不是略高于2%,而是远远高于2%。我们理解这一点。它也与通货膨胀有关的通常事物无关。这是一个与经济重新开放相关的系统所经历的冲击。我们对此感到不舒服。”鲍威尔在银行、住房和城市事务委员会作证时说。
他形容当前的通胀压力是历史上“独一无二的”,并补充称,这是对美联储的挑战。
“我们没有在大量财政和货币支持下重新开放20万亿美元的经济的另一个例子,”他说,“我们面临的挑战是如何应对比我们预期的更严重的通货膨胀。从某种程度上说,它是暂时的,因此对它做出反应是不合适的。但随着时间越来越长,我们不得不继续重新评估可能影响通胀预期的风险,而这正是我们正在关注的。”
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