周五(6月18日)《华尔街日报》引述消息人士报导,中国官员正着手制定计划,将进一步放宽生育限制,向明确鼓励生育的政策过渡。
据消息人士称,中国官员正在讨论于2025年完全取消生育限制的可能性,可能会先从出生率最低的省份开始取消生育限制,然后推广至全国。
中国政府在上个月表示,将允许所有夫妇最多生育三个孩子,此前每十年一次的人口普查显示,中国正处于人口历史性衰退的边缘。
2010至2020年期间,中国人口仅增长7200万,虽然这个数字比同期法国的人口总数还要多,但此次普查证实了中国人口增长正在加速放缓。2020年中国新生儿数量下降至1200万的新低纪录,2020 年的生育率约为1.3,远低于全球及亚洲分别为2.47和2.15的平均水平,这意味着中国的人口高峰可能比联合国预期的2030年更快到来。
《华尔街日报》指出,放宽生育措施可能首先会在东北地区实施。中国东北三省在1950年代对启动中国的工业化贡献良多,但在1990年代受到中国向市场经济转变的打击,这些省的一些地区出生率位列全国最低。新的人口普查数据显示,在过去十年里,东北三省的人口下降了1.2%。
东北地区的一些地方政府已经率先采取了更为积极的政策,来努力提高生育率,例如与俄罗斯远东地区接壤的黑龙江省表示,该省有18个城市在2016年就规定夫妇可以生育第三胎,比全国范围的三胎政策早实施了五年。
吉林省政府发展研究中心在今年2月的一份报告中曾指出,该省应加快速度,积极向国家申请全面放开生育限制。该报告称,扭转其人口负增长的趋势,仅靠全面放开生育限制是不够的,还需要配合实际情况推出鼓励生育的政策。
根据一个国际科学家小组去年在英国医学杂志《柳叶刀》(The Lancet) 上发表的预测,到本世纪末,中国人口数量预计将从目前的14.1亿人下降到约7.3亿人。
虽然一些专家说人口减少并非一定是坏事,但专家们警告说,如果没有足够的劳动年龄人口来支持不断增加的退休人口,这样的人口结构可能会在接下来的几十年里拖累中国的经济。
中国国务院相关人士没有立即回复记者的置评请求,负责人口问题的中国国家卫生健康委员会也没有立即回复记者的置评请求。
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