一文看懂世银《2021年碳价趋势报告》：全球碳价收入高达530亿美元 前500大企业中近50%采取内部碳定价

　　世界银行(World Bank)近期发布《2021年全碳价趋势报告》，开宗明义就提到碳价对低碳转型至关重要，但要真正发挥作用，则要确保碳价水平达到每吨40美元至80美元，根据各国不同情况量身设计，低碳转型需要包装政策，涵盖致力于低碳研发，破除减缓措施的非经济障碍。报告中重要数据显示，全球碳价收入高达530亿美元，前500大企业中，有近50%采取内部碳定价。

　　根据2021年联合国开发计划署所展开的“UNDP：The People's Climate Vote”民调的120万份调查中显示，全球调查的50个国家中，约计有64%的受访者视气候变迁为紧急状态，特别是小岛国家联盟与高收入国家皆有超过70%的受访者同意。同意的受访者中，再有59%认同国家应该采取必要且立即的气候政策。然而在6大领域共18项的具体气候政策中“污染者付费”的政策选项中，仅获得39%的支持。相反地，在高所得国家中污染者付费工具的政策支持度则比较高，获得55%受访者支持。

　　全球零净碳排竞争下，截至2020年底已经有127个国家、823座城市、101个地区和1541家企业承诺2050年零净目标。目前能发现欧盟碳价创下历史新高，加拿大、德国、爱尔兰、新西兰等国家的碳价也相应地向上修正，另方面碳边境调整机制的想象，也预期逐渐能得到落实，包括欧盟、美国、加拿大、日本等主要经济体，预期今年6月主办七国集团(G7)峰会的英国，也将强调碳边境调整机制的落实。

　　谈完各国家部门后，再来看看私部门的发展，企业加入零净碳排行动也增加自愿碳定价机制的量能，但值得投资者关注的是，私部门的碳定价参与固然重要，特别是自愿的碳价市场，多数都以碳价额度市场为主，涉及高度的异质性、减量真实性与重复计算的质疑，然而重点仍应摆在实质减量的努力，应视碳价额度的参与和辅助的措施，并更进一步确保额度交易的透明性，还有减量的真实性。

　　碳价韧性挺过大流行浪潮 助力绿色振兴创造财源

　　尽管新冠肺炎疫情冲击经济活动的同时，也影响着全球碳价，影响包括推延排放盘查的期限、暂缓调升碳价的措施等，但自2020年1月31日世界卫生组织(WHO)发布全球大流行起观察数个全球主要排放交易市场中的碳价表现，能发现绝大多数都有约40%以上的涨幅，包括欧盟、新西兰、美国区域温室气体倡议(RGGI)。总体零净气候承诺的维持外，排放交易制度本身通过其价格供给调整机制(PSAMs)支撑碳交易市场。另方面，像是加拿大、爱尔兰等国家如期提高碳税税率，自愿性额度市场同样也撑过疫情阶段，显示出碳价制度的韧性。

　　碳价也扮演着疫情冲击下绿色能源振兴的重要角色，短期内确保低碳永续的产业维持着竞争力，创造就业与维持经济增长外，长期可实践零净目标。此外，借由碳价的收取可增加绿色振兴所需的财源。无论是投资低碳技术或创造低碳产业职缺，像是加拿大2020年12月提出总计119亿美元的健康环境与经济计划中，也就是利用碳价收入打造未来10年的产业转型创新的来源，碳价将每年提高每吨11.94美元，预期2030年达到每吨135.3美元的碳价水平。

　　全球碳价水平仅3.75%符合《巴黎气候协定》 全球碳价收入达530亿美元

　　2020年全球碳价收入高达530亿美元，相较于2019年提高80亿美元，主要的贡献来自于欧盟碳交易价格的涨幅，管制全境39%温室气体的平均价格为49.8美元，收入约达225亿4800万美元。再者，碳价收入排名依序是法国碳税96亿3200万、加拿大碳税34亿700万、日本碳税23亿6500万、瑞典碳税22亿8400万。

　　2021年全球碳价机制增长至64个，包括3个具体规划中的碳价，其中61个已施行生效的碳价共管制全球约21.5%的温室气体，主要的增幅来自2021年2月中国施行的全国碳交易。从各国减量自订贡献中，全球气候行动仍不足以回应《巴黎气候协定》的目标，这也反映在目前碳价水平中。目前全球的碳价中，仅有3.76%保持应有的碳价水平，也就是世银2017年给予符合《巴黎气候协定》摄氏2度目标的碳价建议，分别在2020年每吨碳价应为40美元至80美元，2030年每吨碳价应为50美元至100美元。

　　2021年碳价水平的典范，也就是高于40美元的碳价制度，也从去年的4个增加至9个，但仅占全球排放量的3.76%，分别是欧盟碳交易、法国碳税、芬兰碳税、列支敦士登碳税、卢森堡碳税、挪威碳税、瑞典碳税和瑞士的碳税与排放交易制度。

　　全球500大企业中近50%采内部碳定价 9.8%内部碳价高于每吨80美元

　　全球500大企业中有将近半数采取内部碳价，共计226家包括预期两年内施行者。2020年全球也有853家企业采取内部碳价，1159家企业预期两年内施行，统计约27万亿美元的资本额加入。企业内部碳价的实施，旨在强化低碳投资的需求。尽管内部碳价的实质影响受到质疑，但相关研究与具体实践的试验中，也逐渐优化内部碳价机制设定的标准，还有分析实际减量的成效。

　　值得注意的是，目前也有多家企业的内部碳价水平已经高于政府碳价机制。尽管平均来说，企业内部的平均碳价并未符合《巴黎气候协定》要求，但有超过16.1%的企业内部碳价符合每吨40美元至80美元的碳价水平，更有9.8%的企业采取更高水平的碳价。

　　金融投资机构瞩目碳中和目标 实际投资碳权成显学

　　目前有越来越多金融投资机构，像是高盛、摩根大通、对冲基金Lansdowne Partners等也开始参与碳市场。根据统计显示，2020年有43.7%的欧盟碳交易市场碳权由投资机构购入，尽管可强化碳市场流通性和参与碳价诱因，但相对的必须注意到碳权及其衍生性金融商品的金融监管机制。