周三(12月2日)英国媒体报道称,欧盟首席谈判官米歇尔·巴尼尔(Michel Barnier)试图向欧盟领导人承诺,他将为本周达成英国退欧协议而进行的探索性创新妥协中保护欧盟的利益。
据参与者称,巴尼耶周三向外交官和欧盟议员进行通报时警告,未来36个小时至关重要,他指出关键的症结仍然存在于商业的“公平竞争条件”、欧盟在英国水域的捕鱼权以及如何执行贸易协议。
报道称,巴尼耶在闭门会议中提出了正在研究的折衷方案,包括过渡期的捕捞权和更广泛的贸易协定复审条款,他声称,布鲁塞尔和伦敦需要在本周末之前评估达成协议的可能性。
在本周法国和其他欧盟成员国开始在幕后对会谈的方向提出严重质疑之后,欧盟匆忙安排了这一情况通报会。外交人士周二表示,谈判的最后结果将可能激起内部分歧,这令人担忧。知情人称,欧盟委员会主席冯·德·莱恩(Ursula von der Leyen)每天都会收到有关谈判的最新消息,担心可能会为寻求达成协议而过度妥协。
包括比利时和荷兰在内的其他渔业国家也表达了和法国类似的担忧,而这些国家与英国的经济联系最为密切。一位欧盟外交官说,巴尼耶周三上午向大使作的情况通报“主要是平息巴黎和其他地方的紧张情绪”。
与会代表说,巴尼耶在会议上表示,即使没有取得突破,双方仍在探索可能的妥协。
关于所谓的“公平竞争环境”保证,欧盟认为这是达成“零关税、零配额”贸易协议的前提,巴尼耶告知欧洲议会议员,该协议将包含一个“史无前例”的框架。
尽管他表示在国家援助问题上已经取得了“进展”,但在任何协议的“国内执行”问题上以及英国是否会拥有一个具有事前权力的国内补贴监管机构方面,仍然存在分歧。英国政府对这种监管机构的抵制将削弱其分配补贴的自由,这一直是谈判陷入僵局的主要症结之一。
两位与会的知情人士说,成员国一直担心巴尼耶准备在不同意英国“事前”监管机构的情况下达成协议。他们补充说,这引发了关于该协议的治理和纠纷解决机制中还将包括哪些其他补偿性保护措施以抵消因不正当竞争而受到损害的欧盟企业风险的疑问。
巴涅尔还对欧洲议会议员表示,在国家援助发生争端时,各方可以采取怎样的单方面补救措施,以及在维持各个部门的社会、环境和其他标准的基线上,“分歧仍然存在”。
通报会后,欧盟议会脱欧协调小组负责人戴维·麦卡利斯特(David McAllister)在Twitter上表示:“我们意识到,在公平竞争和国家援助方面的工作已进入最后阶段。”
与会人士说,巴尼耶先生还表示,双方正在探讨捕捞权的过渡安排。他表示将使欧盟和英国能够就双方渔业问题进行再度谈判,但要在一个能够保护欧盟渔业的稳定体系内。
但是,有捕鱼利益的欧盟成员国对任何以配额协议为条件进入英国捕鱼水域的协议仍持怀疑态度。如果仲裁未能通过有争议的配额,那么双方都可以诉诸关税和拒绝准入。
欧盟外交官表示,巴尼耶先生在周三的会议上得到了明确的信息,即他不应偏离国家政府今年初给予他的谈判授权。
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