当地时间周四(10月17日),英国脱欧传来重磅消息——欧盟委员会主席容克与英国首相约翰逊宣布欧盟与英国达成新的脱欧协议。随后,除英国外的欧盟27个成员国领导人一致通过决议,支持欧盟委员会当天与英国政府达成的最新脱欧协议。不过,该协议仍有待英国议会表决通过。10月19日被称作“超级星期六”,当天将是英国议会近40年来首次在周六开会,会议将根据欧盟峰会结果探讨脱欧下一步走向。假如议会否决最新的脱欧协议,下周一英镑面临大跌的风险。
欧盟委员会主席容克周四表示,新协议对欧盟和英国来说是一份“公平且平衡”的协议。在得到欧盟27国领导人认可后,这一协议还须分别经过欧洲议会和英国议会批准才能生效。
英国首相约翰逊约翰逊周四在推文中写道:“我们达成了一项伟大的新协议,收回了控制权。现在,议会应该在周六让英国脱欧得以实现,以便我们可以转而处理其他优先事项,例如生活成本、英国国民医疗服务(NHS)、暴力犯罪和我们的环境。”
聚焦英国议会“超级星期六”
英国议会将于周六开会——这是自1982年4月3日以来的首次,届时英国首相约翰逊将与英国议会就脱欧问题进行摊牌。分析人士认为,尽管英国与欧盟达成新脱欧协议,但这份协议能否在欧洲议会及英国议会通过仍存悬念。
据悉,英国保守党籍首相鲍里斯·约翰逊有意让议会从格林尼治时间10月19日8时30分(北京时间16时30分)开始辩论新版脱欧协议。辩论预计将持续至格林尼治时间13时30分(北京时间21时30分)。这一环节的结束时间暂时没有确定;如果必要,议员可以表决方式延长辩论时间。根据约翰逊一名女发言人,议员们周六当日将表决协议。
想要协议获得通过,约翰逊需要议会下院至少318张赞成票。作为执政党,保守党目前占据下院288席,多数保守党籍议员预期投下赞成票。不过,保守党内部分强硬疑欧派议员可能因为不满新版协议而投票反对。
如果英国议会通过了这份脱欧协议,议员们必须确保协议经由立法程序在10月31日脱欧期限以前生效。
不过,假如议会否决协议,约翰逊政府可要求议会表决是否允许英国在10月31日以无协议方式脱欧。如果协议本身及无协议脱欧选项都遭到否决,约翰逊需遵守工党议员希拉里·本发起的“本法案”,以书信形式向欧盟申请脱欧延期3个月。
此前,由于担心约翰逊在未达成协议的情况下脱欧,英国议会通过法案,要求政府若未能在10月19日前协商通过脱欧协议,应推迟3个月脱欧。
约翰逊认为,周六的投票是议会在他与欧盟达成的协议和无协议脱欧之间做选择。
2018年11月,时任首相特雷莎·梅领导的英国政府与欧盟达成脱欧协议。这份协议先后3次被英国议会否决,特雷莎·梅也最终辞职下台。
2019年7月24日,约翰逊正式就任英国首相。他强调,英国一定会在10月31日的期限前完成脱欧,相信英国能与欧盟达成一份新的、更好的脱欧协议。
英国媒体报道,保守党政府届时面临一个深度分裂的议会下院,协议能否获得通过面临多种变数。
目前首相约翰逊领导的执政党保守党在议会下院没有多数席位,而且自7月上任以来已经输掉了一系列关键投票。协议能否通过主要取决于其政治盟友北爱尔兰民主统一党和反对党工党的态度。北爱尔兰民主统一党已经表态称,目前仍无法支持这份协议。
北爱尔兰民主统一党(DUP)周四发表声明称,该党仍对该协议感到担忧,不会在下议院支持该协议。声明称:“在我们看来,这些提议不利于北爱尔兰的经济福祉,并破坏了欧盟的完整性。”
此番声明让人们再次担心,约翰逊将遭遇与前任一样的命运:未能让英国议员支持脱欧计划,使英国陷入又一轮的不确定性。DUP的投票被视为英国政府成功通过脱欧相关立法的关键。
主要反对党工党领袖科尔宾(Jeremy Corbyn)周四表示,他的政党不会支持17日达成的协议,约翰逊谈判达成的协议似乎比前任特雷莎·梅更糟糕。科尔宾称,他现在将支持就英国脱欧举行公投。
他表示:“这个背叛的协议不会让国家团结起来,应该被拒绝。解决英国退欧问题的最佳方式是让民众在公众投票中拥有最终发言权。”
当被问及他是否会在周六发起不信任动议投票扳倒约翰逊时,科尔宾表示,周末的重点将是讨论新的“脱欧”协议。
自上任以来,约翰逊多次表示,如果欧盟继续拒绝就其前任特雷莎·梅达成的脱欧协议进行重新谈判,那么他将在10月31日不达成协议的情况下,带领英国脱欧。
确保本周六下议院通过脱欧协议,将是英国首相约翰逊实现10月31日最后期限离开欧盟承诺的最后机会。
保守党在英国下议院的领袖莫格(Jacob Rees-Mogg)表示,周六进行的有意义的投票要么是批准目前协议,要么就是不达成协议而离开欧盟。
警惕英镑下周一大跌风险
分析人士指出,一旦英国议会拒绝通过新的脱欧协议,英镑下周一很可能会出现大跌走势;若协议获批,则英镑有望大幅上涨,兑美元料触及1.30关口。
周四早些时候,在欧盟和英国领导人确认达成脱欧协议草案后,英镑/美元汇率创下5个月来的新高,触及1.2988。不过,由于市场怀疑英国首相约翰逊的脱欧协议草案能否在议会获得通过,英镑/美元回吐周四稍早的部分涨幅,一度回落至1.2756。周五亚市盘中,英镑/美元再度回升至1.2850附近。
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