据美国全国广播公司财经频道(CNBC)获得的副本显示,美国众议院民主党人正在传阅反垄断法案的讨论草案,这些草案将迫使最大的科技公司改变部分商业模式,并被限制大型收购。
虽然草案在推出之前仍可能发生重大变化,但就目前所写的,它们可能要求苹果和亚马逊进行商业模式改革,在它们销售自己的产品和应用程序时限制它们运营产品和应用程序市场的能力。
这些法案还将提高苹果、亚马逊、Facebook以及谷歌母公司Alphabet完成大型并购案的难度,并将迫使这些公司让用户更容易在保持其数据完好的情况下离开平台。
此前,众议院司法委员会(House Judiciary)反垄断小组委员会对以上四家科技巨头进行了为期16个月的调查。去年秋季,民主党人向国会提交了一份近450页的报告,把这项对大型科技公司的调查工作推向了高潮。尽管该小组委员会的共和党人与民主党人就一些更为极端的提议存在分歧,但有几名共和党人同意民主党提交的报告中关于垄断权力和反竞争行为的主要发现,以及有必要通过反垄断改革来遏制大型科技公司的权力。
五份襁褓中的反垄断法案草案披露
具体而言,这五大反垄断法案草案旨在阻止平台拥有存在利益冲突的业务,禁止大型平台偏袒自家产品,而做出不利于其平店上竞争对手产品的行为,将提高大型平台完成合并案的困难度,将提高并购交易的规费,以及将要求让用户在平台之间传输数据的方法。
其中一项法案由科罗拉多州民主党众议员乔·尼古斯(Joe Neguse)发起。这似乎是参议院两党联合通过的《合并案规费现代化法案》(Merger Filing Fee Modernization Act)的配套立法。该法案是一项规模更大的2500亿美元《美国创新与竞争法案》的一部分。该法案将提高企业向联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)和司法部反垄断局(Department of Justice Antitrust Division)通报大型并购交易的费用,目的是为这些机构筹集资金。
《终止平台垄断法案》:由华盛顿州民主党众议员普拉米拉·贾亚帕尔(Pramila Jayapal)发起。根据这项法案,一个月活用户超过50万、市值超过6000亿美元的平台,拥有或经营一个存在明显利益冲突的企业,将构成违法行为。该草案对非法冲突的定义是,鼓励企业偏向于自己的服务,而不是竞争对手的服务,或让使用该平台的潜在竞争对手处于不利地位。议员们此前曾表示担心,亚马逊和苹果分别为卖家和开发者运营各自的平台,由于各自竞争产品或应用程序存在利益冲突,这两家公司可能会破坏公平竞争。
《平台竞争和机会法案》:由来自纽约州民主党众议员哈基姆·杰弗里斯发起。该法案将把收购案件的举证责任转移到占主导地位的平台(其定义标准与之前的法案相同),以证明其收购实际上是合法的,而不是让政府不得不证明它们将削弱竞争。这一举措可能会大大减缓主要科技公司的收购步伐。
《平台反垄断法案》:该法案由小组委员会主席大卫·西塞林(David Cicilline)发起。该法案将禁止占主导地位的平台在平台上赋予自己的产品和服务相对于竞争对手的优势。它还将禁止占主导地位的平台的其他类型的歧视性行为,比如将使用该平台的竞争对手与该平台本身提供的服务隔离开来。
《透过服务交换强化相容性和竞争法案》(ACCESS):由宾夕法尼亚州民主党众议员玛丽·盖伊·斯坎隆(Mary Gay Scanlon)发起。这项提案将要求主流平台在数据可移植性和互操作性方面保持一定的标准,使消费者更容易将他们的数据移植到其他平台。
至发稿,这些议员的代表尚未对草案发表评论。
校对:夏洛特
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