当地时间周一,拜登政府公布总额达5.8万亿美元的2023财年预算案,其中最引人关注的是美国国防开支进一步加速上升,同时对于极富裕群体增税的提案料将在国会经历波折。美国的2023财年将从今年十月一日开始。
(来源:白宫)得益于疫情相关的紧急支出减少和财政收入提升,拜登周一也将减少赤字作为本届政府的财政业绩亮点,直言2022财年有望同比减少近1.4万亿美元的赤字。按照测算,这也意味着美国财政赤字较GDP的比值有希望从去年的12.4%下降至5.8%。
新财年预算案亮点概述
军费续刷历史新高:拜登政府提出的2023财年军费预算为8130亿美元,较本财年提升4%(310亿美元),军费增速较本财年的1.6%接近翻番。毫无疑问欧洲东部的局势是推动美国增加军费的主要依据,所以白宫也特别强调其中有6.82亿美元是用来“支持”乌克兰的。
向传染病预防和生物安全投资882亿美元:这笔费用将拨给美国卫生与公众服务部、国立卫生研究院、CDC、FDA、国务院等多个部门。根据白宫描述,其中大头有400亿美元将用于“转变快速生产和应对流行病以及其他生物安全威胁的能力”;280亿美元将用于增强公共卫生基建和早期预警能力;121亿美元将用于支持基础科学研究。
投资320亿美元改善国内安全局势:其中包括向司法部拨款206亿美元,并向州政府及地区政府补贴32亿美元用于招聘警察。
钱从哪里来:拜登政府提议将美国企业税率从21%提高至28%;个税最高税率提高至39.6%;对资产1亿美元以上的家庭施加20%的最低实际税率,预计将包含2万户美国富豪家庭。需要说明的是,这些富豪的未实现资产增值(例如股票)也会被计入税基。此外,美国政府也提议中止多项化石燃料经营者的税收抵免,并将附带权益记作常规收入征税。
国会山激烈斗争难免
毫无疑问,作为中期选举前的最后一份预算提案,拜登的这份预算案处处体现了民主党议员们的竞选纲领。深蓝州对富人增税的呼声由来已久,而较为温和的民主党人也会对增加军费和警察拨款叫好。
目前美国民主党在参议院凭借微弱优势掌控多数,在众议院的领先席位也只有12席。按照美国NBC上周日刚公布的民调结果,拜登政府正面临接近低位的支持率,只有接近40%的受访者认可其作为总统的表现,此外有55%的人表示反对。更有趣的是,有38%的美国人将拜登政府的政策视为美国通胀持续走高的罪魁祸首,压过疫情和企业涨价等选项一头。
赶上中期选举,这份预算案显然会引发共和党的激烈抵抗。作为参考,由于美国两党无法就2022财年预算达成一致,最终只能通过连续三次临时拨款避免政府关门,一直拖到本月10号才批准本财年的预算案。
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